«Забыли нажать кнопку». В Новосибирске чиновники оставили инвалида без «говорящих» книг482

Для Галины Шмаковой из Новосибирска, инвалида II группы по зрению, «говорящие» книги – это не просто развлечение, а едва ли не единственная возможность читать. Специальное устройство для воспроизведения аудиокниг с флеш-карт положено ей по закону как техническое средство реабилитации. Однако в региональном Отделении Соцфонда сертификат на это устройство так и не выдали, и женщина осталась без своего «окна в мир».

Женщина обратилась в новосибирский Центр защиты прав граждан.
 

Согласно статье 10 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам обеспечение техническими средствами реабилитации. Порядок предоставления ТСР с использованием электронного сертификата регулируется Постановлением Правительства РФ № 24, где прямо указано, что активация сертификата – обязанность Соцфонда, – прокомментировал руководитель Центра защиты прав граждан в Новосибирске Алексей Надежкин.

 

Правозащитники помогли оформить обращение и привлекли к решению проблемы депутата Госдумы, справедливоросса Александра Аксененко. Тот направил запрос в прокуратуру Новосибирской области.

В ходе проверки выяснилась причина: в Соцфонде просто забыли активировать электронный сертификат на ТСР. Деньги были зарезервированы, но воспользоваться ими Галина
Александровна не могла.

Прокуратура внесла представление управляющему регионального Отделения Соцфонда. После этого проблема решилась быстро, и женщина наконец приобрела необходимое устройство для чтения.

 

2 способа получить ТСР бесплатно


С 2025 года у граждан с инвалидностью есть только два способа бесплатного получения ТСР: по электронному сертификату или по направлению от Социального фонда (СФР).
Чтобы воспользоваться бесплатным обеспечением ТСР, нужно иметь установленную инвалидность. Статус оформляется после освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Напомним: с июля 2022 года медико-социальную экспертизу можно пройти заочно, то есть без личного посещения. Но в спорных случаях может потребоваться присутствие пациента. Подробнее о прохождении МСЭ – в нашей инструкции.

Определив группу инвалидности, эксперты МСЭ разрабатывают индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА). В ней указываются рекомендации врачей по улучшению качества жизни, включая список технических средств реабилитации и их характеристики: габариты, особенности конструкции, антропометрические данные и другие. Это позволяет подобрать изделие, максимально подходящее конкретному человеку.

ВАЖНО ЗНАТЬ! ИПРА – документ, в котором прописано все, в чем нуждается человек: приспособления, компенсирующие утраченные функции, различные социальные услуги, санаторно-курортное лечение. Чем подробнее внесены сведения в ИПРА, тем больше возможностей подобрать ТСР, учитывающие индивидуальные особенности инвалида.

ИПРА существует только в электронном виде. Работники СФР получают электронную копию ИПРА из бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно.

Крайне важно, чтобы помимо вида ТСР в программе были указаны его точные характеристики. Если необходимые ТСР в программе реабилитации не прописали, необходимо подать в МСЭ заявление о внесении изменения в ИПРА.

Для граждан, ставших инвалидами на производстве, – своя программа реабилитации пострадавшего (ПРП) и другой перечень ТСР.

Новые сроки подачи заявок на ТСР


По результатам медико-социальной экспертизы гражданин получает:

• справку, подтверждающую факт установления инвалидности;
• индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

Теперь задача – своевременно получить технические средства реабилитации.

В регионах выдачу ТСР осуществляют:

• территориальный орган Социального фонда РФ по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида;
• исполнительные органы субъекта РФ, если им переданы полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. (к примеру, отделения или Центры социального обслуживания).

С 2025 года изменились правила подачи заявок на приобретение ТСР.

Теперь заявку на ТСР можно подать за 60 дней до окончания срока использования текущего изделия. Либо за 60 дней до исчерпания лимита на ТСР ежедневного применения (например, медицинских подгузников).

Считается, что за этот срок Фонд успеет составить техзадание и приобрести нужное средство через госзакупки.

Если выбран электронный сертификат, 60 дней должно хватить для его оформления и резервирования средств. В среднем выпуск сертификата занимает 10 дней, подбор нужного изделия – 41 день.

Подробнее в нашей инструкции.