«Не тот» военнослужащий. Бойцу из Владимира отказали в выплатах из-за правовой коллизии544

Алексей Кокоткин из Владимира еще в 2020 году заключил контракт с Народной милицией ДНР и участвовал в боевых действиях на территории тогда еще непризнанной республики. Через два года он получил ранение, за что по Указу главы Донецкой народной республики № 53 от 7 марта 2022 года ему выплатили 3 миллиона рублей. Но Кокоткин рассчитывал, что ему также причитаются и другие выплаты: страховка от СОГАЗа в размере 300 тысяч рублей и региональная выплата – 700 тысяч. Но эти деньги ему не пришли.

Сразу заняться этим вопросом боец не мог, много времени ушло на лечение и восстановление после ранения. Только в апреле 2026 года мать военнослужащего обратилась во владимирский Центр защиты прав граждан за консультацией.

Специалисты Центра сразу предупредили женщину: получить страховку не получится, поскольку ранение получено до официального вхождения ДНР в состав России в сентябре 2022 года. На тот момент на бойца не распространялся федеральный закон о страховании военнослужащих. Однако правозащитники пообещали помочь с оформлением других льгот, которые бойцу положены по закону.
 

С выплатами тем, кто служил в составе Народной милиции ДНР, действительно сложно: формально они участвовали в боевых действиях, но юридический статус у таких бойцов другой. Алексей Кокоткин на момент ранения числился в Народной милиции и Федеральный закон № 52-ФЗ «О страховании военнослужащих» на него действительно не распространялся. Поэтому страховка ему не положена. Был шанс получить региональную выплату во Владимирской области, но, к сожалению, боец пропустил срок обращения за выплатами, который составляет один год со дня ранения. Поэтому главный совет участникам СВО: не откладывайте решение вопросов с документами на потом. Специалисты наших Центров всегда готовы разъяснить, какие выплаты положены, какие документы нужны и что делать дальше, — пояснила руководитель Центра защиты прав граждан во Владимире Ольга Готовленкова.

Чтобы проверить все возможные основания для выплат, специалисты Центра обратились к депутату Госдумы, справедливороссу Дмитрию Кузнецову. Тот направил запрос в прокуратуру объединенной группировки войск. В мае 2026 года пришел ответ: страховая и региональная выплаты бойцу не положены. После этого правозащитники сосредоточились на других мерах поддержки бойца.

Они обратились в Министерство социальной защиты Владимирской области и добились для Алексея Кокоткина ежемесячной 30-процентной компенсации расходов за ЖКУ и закрепления личного куратора, который будет помогать по всем социальным вопросам.
 

Как получить единовременные компенсации и льготы военнослужащим ДНР, сотрудникам Народной милиции и МВД: инструкция по новому закону
 

 Указ Главы ДНР № 53 устанавливает меры поддержки данным категориям лиц. С 19 июня 2026 года вступил в силу Закон ДНР № 298-РЗ «О социальной защите отдельных категорий граждан, пострадавших от агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины».

1. Кто имеет право на единовременную компенсацию по новому закону ДНР

• Военнослужащие ДНР, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при содействии выполнению задач Вооруженных Сил РФ в ходе специальной военной операции с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.
• Члены семей погибших (умерших) военнослужащих ДНР, если гибель наступила при тех же обстоятельствах и в тот же период.
• Сотрудники органов внутренних дел ДНР, получившие увечье в результате агрессии ВСУ и вооруженных формирований Украины при исполнении служебных задач с 24 февраля 2022 года до момента увольнения.
• Члены семей погибших сотрудников ОВД ДНР при аналогичных условиях.

 2. Размеры выплат по Закону № 298-РЗ

• 3 000 000 рублей – за увечье (как военнослужащему, так и сотруднику МВД).
• 5 000000 рублей – членам семьи в случае гибели (смерти).

 3. Порядок действий для получения компенсации

1. Определите свою категорию и период. Убедитесь, что ранение или гибель произошли именно в указанных временных рамках и при описанных обстоятельствах.

2. Дождитесь утверждения порядка назначения. Министерство труда и социальной защиты ДНР обязано в течение 3 месяцев со дня вступления закона в силу (т.е. до 19 сентября 2026 года) принять подзаконные акты, регламентирующие перечень документов и процедуру.

3. Подготовьте документы. Предварительно могут потребоваться:

• удостоверение личности заявителя;
• документы, подтверждающие статус военнослужащего/сотрудника МВД ДНР;
• медицинские свидетельства о ранении (степени тяжести) или свидетельство о смерти;
• справки, подтверждающие связь ранения/гибели с выполнением задач в указанный период.

4. Подайте заявление. Прием будет осуществляться в органах Министерства труда и социальной защиты ДНР после утверждения порядка. Рекомендуется следить за официальными объявлениями ведомства.

4. Статус ветерана боевых действий для бойцов Народной милиции в ДНР и ЛНР (ополченцев)

Бойцам Народной милиции ДНР и ЛНР, участвовавшим в боевых действиях начиная с 11 мая 2014 года, законодательно предоставлен статус ветерана боевых действий (ВБД). Они пользуются тем же комплексом федеральных льгот, что и военнослужащие ВС РФ.

Основные льготы (Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах»):

1. Компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

• плата за наем жилья;
• содержание жилого помещения (в том числе управление многоквартирным домом, текущий ремонт общего имущества);
• взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Региональное законодательство может дополнительно устанавливать скидку на оплату коммунальных услуг.

2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) с ежегодной индексацией.

3. Жилищно-коммунальные услуги: компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Например, во Владимирской области — скидка 30%.

4. Налоговые льготы: освобождение от налога на имущество и уменьшение налоговой базы по земельному налогу по одному объекту каждого вида.

5. Трудовые гарантии: отпуск без сохранения зарплаты до 35 дней в году и возможность брать основной оплачиваемый отпуск в удобное время.

6. Медицинское обеспечение: внеочередная помощь, обеспечение протезами.

7. Пенсионное обеспечение: надбавка к пенсии и другие льготы.

Особые единовременные выплаты ополченцам при инвалидности в зависимости от группы установлены Указом Президента РФ от 10.03.2025 N 137:

• I группа – 6 054 415 рублей.
• II группа – 5 236 250 рублей.
• III группа – 4 418 086 рублей.

Как оформить статус ВБД ополченцу:

1. Получите заключение о подтверждении участия в боевых действиях. Для этого обратитесь в межведомственную комиссию ДНР/ЛНР с заявлением.
2. Подайте документы в военный комиссариат по месту жительства (постановки на воинский учет) для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.


5. Пример региональной поддержки: скидка на ЖКУ во Владимирской области

Помимо федеральной компенсации на оплату жилых помещений в размере 50% в ряде регионов действуют дополнительные местные льготы. Точные условия, порядок оформления и необходимые документы уточняйте в органах социальной защиты вашей родной области.

Узнать больше о выплатах бойцам СВО, получившим ранения и инвалидность можно в нашей инструкции.