Дважды раненному бойцу СВО из Тольятти врачи отказали в инвалидности619

Рядовой Виталий Костин* отправился на СВО по контракту в июле 2023 года. Чем только не занимался боец «за ленточкой»: был гранатометчиком и радистом. Мужчина отличился в боях, за что был награжден медалями «За отвагу» и «За храбрость».

В ноябре 2023 года боец попал в госпиталь с переломом бедра и осколочными ранениями живота и ног. На лечение и восстановление ушло несколько лет, но тяжелые травмы не прошли бесследно. Теперь Виталий Костин передвигается только с костылем.

Военно-врачебная комиссия признала бойца не годным к службе и комиссовала. После увольнения, в конце 2025 года, Костин решил оформить инвалидность. Однако врачи на медико-социальной экспертизе (МСЭ), по словам бойца, даже не осмотрели его, только бегло пролистали больничные выписки. И отказали, несмотря на серьезные увечья.

Но Виталий Костин и не думал сдаваться. Узнав от знакомых, что Центр защиты прав граждан помогает военным, боец пришел за помощью.

 

– Как минимум человека нужно было осмотреть. Наш заявитель получил серьезные травмы, у него нарушена работа опорно-двигательного аппарата, он не может ходить без костыля! Действия медиков нарушают Федеральный закон РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 №588. Чтобы решить вопрос оперативно и восстановить справедливость, мы попросили вмешаться депутата Самарской губернской Думы от партии «Справедливая Россия» Михаила Маряхина, – рассказала руководитель Центра защиты прав граждан в Тольятти Наталья Масленникова.

Лидер самарских справедливороссов направил депутатские запросы в Правительство Самарской области, региональный Минздрав и Главное бюро МСЭ с просьбой разобраться в ситуации.

После вмешательства Центра и депутата бойца снова вызвали на комиссию. В этот раз врачи отнеслись к нему гораздо внимательнее и назначили дополнительные обследования. В итоге у Костина выявили стойкие нарушения функций организма и установили третью группу инвалидности по военной травме. Также ему разработали индивидуальную программу реабилитации.

И с января 2026 года мужчина начал получать пенсию по инвалидности – в общей сложности ему выплатили почти 84 000 рублей.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ УЧАСТНИКА СВО ПРИЗНАЮТ ВОЕННЫМ ИНВАЛИДОМ

Обязательным условием является доказательство, что причиной нарушения здоровья стала военная травма или заболевание, полученное в период исполнения служебных обязанностей в зоне СВО.

Инвалидность будет установлена, если обнаружены:

• стойкое нарушение здоровья из-за травмы, болезни, которое требует постоянного лечения;
• полная или частичная утрата способности двигаться самостоятельно, обслуживать себя, контролировать собственное поведение, работать;
• возникла нужда в реабилитации и абилитации (к примеру, при ампутации конечностей).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если это не увечье, ранение или контузия, очень важно документально зафиксировать, что приобретенная в зоне СВО болезнь равносильна военной травме.

Установить связь между ухудшением здоровья и исполнением воинских обязанностей обязана военно-врачебная комиссия (ВВК). К тому же именно ВВК определяет, годен или не годен военнослужащий к дальнейшей службе после лечения (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Инвалидность устанавливает не военно-врачебная комиссия (ВВК), а Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Но для того, чтобы пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ), получить группу инвалидности и все положенные выплаты и льготы, необходимо иметь заключение ВВК. 

ГДЕ ПРОВОДЯТ ЭКСПЕРТИЗУ (МСЭ)

В ноябре 2023 года Правительство РФ расширило категорию граждан, признание инвалидами которых не потребует переосвидетельствования. В перечень включили лиц, получивших военную травму с 24 февраля 2022 года в ходе исполнения служебных обязанностей по контракту или в составе добровольческого подразделения. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 10.11.2023 №1887.

ЕСЛИ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ НАХОДИТСЯ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

Военнослужащий подает командиру части рапорт, в котором просит пройти освидетельствование ВВК по причине ухудшения здоровья и невозможности продолжать службу. При одобрении рапорта военнослужащий проходит врачебный осмотр у специалистов врачебной комиссии.

На основании заключения ВВК о негодности для дальнейшего выполнения воинских обязанностей в связи с травмой или патологией издается приказ об увольнении.
После этого уволенный прибывает домой. Чтобы получить группу инвалидности, ему необходимо обратиться к участковому врачу в поликлинику по месту жительства за направлением на МСЭ и пройти освидетельствование для присвоения группы.

В Бюро МСЭ помимо заключения ВВК нужно будет предоставить:

• паспорт;
• военный билет;
• при необходимости – медкарту, выписку из больницы, госпиталя.

Бюро МСЭ принимает решение об установлении военнослужащему инвалидности или нет. Если да, выдается документ, в котором указывается группа инвалидности. 

Напомним, существует три группы инвалидности. 

I группа инвалидности – если военный не может себя обслуживать, ему требуется помощь и уход, а трудоспособность утрачена полностью.

II группа – если военному не нужен полноценный уход третьими лицами, но работать в обычных условиях он не может по состоянию здоровья.

III группа – если военный может обходиться без помощи посторонних лиц, а также работать, но с ограничениями.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В случае если военнослужащему/добровольцу отказали в проведении ВВК, он вправе обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона или заявить о нарушенном праве в суд.

ЕСЛИ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ НАХОДИТСЯ В ГОСПИТАЛЕ

Военно-врачебная комиссия медучреждения устанавливает связь увечий или заболеваний с прохождением службы и определяет дальнейшую категорию годности бойца. Если ВВК определила характер увечий или заболевания как несовместимый с дальнейшим исполнением воинских обязанностей, военнослужащий подает рапорт об увольнении. 

Участники СВО направляются на МСЭ в соответствии с решением ВВК в течение 30 рабочих дней со дня поступления в организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях.

Обращаем внимание, что получение группы инвалидности может не означать окончание военной службы. Люди с ограниченными возможностями могут продолжить службу в тылу.

ВАЖНО ЗНАТЬ! При несогласии с результатами ВВК и МСЭ их решение можно оспорить в вышестоящую комиссию или в судебном порядке.

СРОКИ ОФОРМЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ 

Инвалидность присваивается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Если участник СВО находится в госпитале, там могут оформить направление на МСЭ по заключению ВВК сразу после окончания лечения. 

Порядок направления на МСЭ указан в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 мая 2023 года  (№26947.ФБ.77/2023 «О проведении освидетельствования участников СВО»).

Федеральные учреждения МСЭ по субъектам РФ организуют в особом порядке прием от медицинских организаций направлений на МСЭ участников СВО. Об этом говорится в вышеуказанном письме и в Письме ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 29.08.2022 № 33007.ФБ.77/2022.

Срок проведения экспертизы должен составлять не более 7 рабочих дней. 

Для перенесших операцию по ампутации (реампутации), нуждающихся в проведении реабилитационных мероприятий и в первичном протезировании, – не более 3 рабочих дней. 

Нуждающийся в паллиативной медпомощи – в течение 1 рабочего дня.

ВНИМАНИЕ! Направления на медико-социальную экспертизу участников СВО не могут быть возвращены в медорганизацию по любым основаниям.

Если инвалид нуждается в дополнительном обследовании, медорганизация и Бюро МСЭ обязаны обеспечить дополнительное обследование и освидетельствовать инвалида в течение 10 дней (в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации).

Уволенный с военной службы в результате увечья или патологических заболеваний получает направление на МСЭ в поликлинике по месту жительства.

Варианты прохождения экспертизы:

• при личном участии в Бюро МСЭ; 
• без личного участия;
• дистанционно, посредством интернет-связи (в случаях обжалования решений бюро в вышестоящих Бюро МСЭ);
• по месту нахождения, в том числе в военном госпитале (такой вариант применим, в случае если пациент не может явиться в бюро по состоянию здоровья).

Информация для военнослужащих и добровольцев, уволенных со службы и проходящих МСЭ по месту жительства.

Понадобятся документы:

• паспорт;
• военный билет;
• удостоверение участника боевых действий (если есть);
• копии выписок из приказов о поступлении на службу и об увольнении;
• копия заключения военно-врачебной комиссии;
• копия свидетельства о болезни;
• копии выписных справок из лечебных учреждений, подтверждающих ранения/увечья, полученные в ходе СВО.

Поликлиника обязана самостоятельно направить весь пакет документов в Бюро МСЭ. Если каких-то документов не хватает, Бюро МСЭ обязано самостоятельно запросить их в медучреждении.

В случае отсутствия документов, подтверждающих факт военной травмы, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание».

Чтобы изменить причину инвалидности, нужно доказать факт приобретения военной травмы. Это важно, так как от этого будет зависеть размер единовременных денежных компенсаций и назначенных пособий.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если после установления группы документы «нашлись», причина инвалидности должна быть изменена с «общего заболевания» на соответствующее военной травме без дополнительного освидетельствования инвалида.

На единовременные и ежемесячные выплаты имеют право все участники СВО – мобилизованные, контрактники, добровольцы. 

О том, какие выплаты положены военным инвалидам, читайте в нашем кейсе «Выплаты инвалидам СВО. Порядок оформления инвалидности».