Андрей КУЗНЕЦОВ

депутат Госдумы РФ от партии «Справедливая Россия», руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан

Друзья! Все знают, что у инвалидов есть законное право на парковку в общественных местах и на придомовых территориях. Но на практике реализовать это право все еще сложно.

Во дворах мало места, и зачастую специальные знаки не установлены. А в общественных пространствах много путаницы: есть муниципальные парковки, а есть частные, под шлагбаумом. Вот и гадай, пустят или не пустят. 

Давайте разберемся, кому и при каких условиях положено бесплатное парковочное место. Как добиться организации места во дворе многоквартирного дома. Почему нужно в обязательном порядке уведомить Федеральный реестр инвалидов о покупке или смене автомобиля. И как оформить льготу через портал «Госуслуги» и в МФЦ. 

Право на бесплатную парковку

Законное право имеют:

• инвалиды I и II групп;
• инвалиды III группы с ограничением способности к передвижению любой степени – при наличии записи в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА);
• инвалиды III группы, получившие до 1 июля 2020 года в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) знак «Инвалид»;
• дети-инвалиды.

Водитель, который перевозит инвалида, имеет некоторые преимущества перед другими участниками дорожного движения. В частности, на машину со специальным обозначением не распространяется действие такого знака, как стоянка/движение запрещены.

Наклейка «Инвалид» дает право парковаться даже на платных парковках, занимать специально выделенные места в общественных пространствах и на придомовой территории. Обратите внимание. такую наклейку больше нельзя купить в автомагазине или на АЗС. Получить наклейку можно на портале Федерального реестра инвалидов.

Оформить документ на бесплатную парковку можно только на один автомобиль. При замене автомобиля инвалид обязан уведомить ФГИС ФРИ. Как – расскажем ниже.

Федеральный реестр инвалидов: что дает и как пользоваться

Федеральная государственная информационная система (ФГИС ФРИ) собирает и хранит данные обо всех россиянах с инвалидностью.Информация сюда стекается из Бюро МСЭ, СФР и других ведомств. 

ВАЖНО ЗНАТЬ! Воспользоваться специальным парковочным местом можно только случае, если автомобиль инвалида внесен в Федеральный реестр.

Если регистрация в ФГИС ФРИ отсутствует, а автомобиль инвалида занял льготное место, это считается нарушением даже при наличии знака «Инвалид» под стеклом машины.

Знак «Инвалид»: как получить наклейку?

Бытует мнение, что регистрации автомобиля в ФГИС ФРИ достаточно, чтобы оставить автомобиль на выделенном парковочном месте. На практике такой подход грозит большими неприятностями.

Дело в том, что в ПДД ничего не сказано про Федеральный реестр инвалидов. Если сотрудник ГАИ заметит «неопознанный» автомобиль на месте для инвалида, он  выпишет штраф. Ведь в его полномочия не входит «пробивать» авто по базе ФРИ.

Вот почему надо размещать под лобовым стеклом и стеклом заднего вида знак «Инвалид». Распечатать документс желтым знаком можно из Личного кабинета на портале ФГИС ФРИ.

Распечатать знак с портала ФГИС ФРИ

Понадобится цветной принтер.

Перейдите на портал sfri.ru. 

Слева в верхнем углу нажмите вкладку «Вход в личный кабинет». 

Появится надпись «Войти», нажимаете.

Вводите логин и пароль от аккаунта на «Госуслугах»

Входите в свой кабинет. Он так и называется «Личный кабинет инвалида». Там указаны все ваши персональные данные: ФИО, СНИЛС, группа инвалидности.

Чтобы получить услугу, слева на панели нажмите на строку «Государственные и муниципальные услуги в электронном виде».
Откроется страница, на которой можно впервые зарегистрировать автомобиль, либо внести необходимые изменения в ранее зарегистрированные на вас транспортные средства (допустим, сменили машину).

Чтобы зарегистрировать автомобиль впервые, нажмите «Подать заявление на регистрацию ТС». Если хотите распечатать знак на уже имеющийся в базе автомобиль (или изменить сведения об автомобиле), нажимаете строку «Список ТС инвалида».

Из списка зарегистрированных на вас транспортных средств (если несколько) вы выбираете тот автомобиль, которым пользуетесь и нажимаете кнопку «Распечатать».

Что будет в распечатке? Полноценный документ формата А4, где помимо памятки для вас есть знак инвалида, внесена марка и госномер автомобиля, на который оформлена льгота, а также период использования знака «Инвалид». Если такой вариант кажется слишком сложным, проверить право на льготу и распечатать документы для подтверждения льготы можно на портале «Госуслуг» или в МФЦ (расскажем ниже).

Изменить сведения об автомобиле в ФГИС ФРИ

Если вы не используете автомобиль, писать заявление об исключении его из реестра не нужно. Но если вы сменили автомобиль (или переоформили на другой госномер), необходимо подать новое заявление.

Порядок действий

Перейдите к сервису проверки разрешения на парковку на местах для инвалидов.

Выберите транспортное средство (ТС) или укажите госномер вручную.

Выберите дату и время парковки.

Результат тут же появится на экране. Если вы впервые вносили сведения об автомобиле в реестр, данные обновятся в течение 15 минут.

Оформить бесплатную парковку на «Госуслугах»

Заявление может подать человек с инвалидностью или его законный представитель (к примеру, родитель или опекун). Внимание, любой другой представитель инвалида может подать заявление только в МФЦ!

• Если подает родитель, ему потребуется проверить (дополнить) данные ребенка-инвалида.
• Если подает опекун, ему потребуется указать данные ребенка-инвалида, а также данные документа, подтверждающего полномочия законного представителя.

Порядок действий

1. Выберите автомобиль, на который оформляете парковку, или введите сведения о нем вручную.
2. Укажите период бесплатной парковки. Если нужно изменить срок, подайте новое заявление, и предыдущее аннулируется автоматически.
3. Получите подтверждение. В течение 15 минут данные автомобиля будут внесены в Федеральный реестр инвалидов.
4. Файл с электронным уведомлением и ссылкой на знак «Инвалид» поступит в Личный кабинет на «Госуслугах».

Оформить бесплатную парковку через МФЦ

Обратите внимание: подать заявление по доверенности можно только в МФЦ.

Документы для подачи заявления в МФЦ:

• паспорт РФ человека с инвалидностью. Для ребенка – свидетельство о рождении;
• СНИЛС человека с инвалидностью;
• паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (если заявление подает представитель).

После оказания услуги сотрудники МФЦ выдадут заверенное печатью уведомление о внесении автомобиля в Федеральный реестр инвалидов. Возить с собой его не нужно.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Пользоваться бесплатной парковкой можно в течение выбранного срока или до подачи нового заявления.

В каких случаях откажут:

• при отсутствии установленной инвалидности;
• инвалиду III группы, если у него нет ограничений способности к самостоятельному передвижению (что подтверждено в ИПРА);
• инвалид не получал до 1 июля 2020 года знак «Инвалид» в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ);
• истек срок действия документов об инвалидности;
• представитель по доверенности подает заявление на «Госуслугах» (заявление от представителя могут принять только в МФЦ).

Что делать при отказе

Если отказали в услуге, но у вас есть подтверждающие документы, подайте обращение в Социальный фонд. Подробно опишите ситуацию, приложите сканы подтверждающих документов и скриншот отказа.

Где разрешено парковаться бесплатно

В ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что инвалидам должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры.

Требование распространяется на все учреждения и организации. Включая магазины, торговые центры, государственные медицинские и образовательные учреждения, офисы, спортивные и культурные организации. Даже в случае, если парковка рядом с учреждением коммерческая.

Что касается парковки у дома, все перечисленные выше категории инвалидов имеют право на оборудованные парковочные места на организованных придомовых (дворовых) парковках.

Для тех водителей, которые осуществляют перевозку инвалидов, предусмотрены специальные разрешения, дающие право бесплатно парковаться на таких местах.

? Может ли инвалид припарковаться бесплатно на платной парковке

Может, если стояночные места помечены специальным знаком и при условии, что автомобиль оформлен надлежащим образом.

Стояночные места для инвалидов в обязательном порядке должны быть на каждой парковке. Даже частной. Это требование ст. 15 Закона о соцзащите инвалидов в РФ. Что касается их количества: под парковку инвалидов должно быть оборудовано 10% от общего числа мест и не менее одного. 

Если владелец платной стоянки не выделит места для инвалидов, ему грозит штраф по ст. 5.43 КоАП РФ (от 3000 до 5000 рублей для должностных лиц и от 30 000 до 50 000 рублей для организаций).

Но есть нюанс: если на платной стоянке заняты уже все места для инвалидов, инвалиду, который запаркует автомобиль на обычном парковочном месте, парковку придется оплатить.

Место у дома: как организовать

Если машины во дворе паркуются хаотично, а спецместа для инвалидов не выделены, следует первым делом узнать, кто владелец земельного участка во дворе: муниципалитет или это часть общедомового имущества.

От того, в чьей собственности находится земельный участок, зависит, куда подать заявление или жалобу, кто и на каких условиях займется организацией парковочного места для инвалидов.

Если двор относится к муниципальной территории, для оборудования парковки потребуется привлечь администрацию. Администрация должна будет выделить место, нанести разметку, установить специальный дорожный знак.

Если это придомовая территория, она входит в состав общего имущества собственников, необходимо обратиться в управляющую компанию (ТСЖ, ЖСК), которая обслуживает дом.

Если парковочная зона во дворе обустроена (освещается, размечены парковочные места или даже, к примеру, с собственников взимается плата за парковку), этот вопрос можно решить быстро, подав запрос в УК о выделении части мест под парковку инвалидов. По запросу одно (или несколько мест) будут размечены. Над зоной парковки для инвалидов установят специальный дорожный знак.

Если парковочная зона во дворе не выделена (автовладельцы паркуются куда придется: вдоль проезда, впритык к клумбам и детской площадке), прежде всего необходимо будет поднять на общем собрании собственников вопросы организации парковки общего пользования.

И там же, на собрании, решить вопрос о том, какое количество мест будет выделено под парковку автомобилей инвалидов. Напомним: это минимум 10% от всех парковочных мест и не менее одного места – в зависимости от числа проживающих в доме инвалидов-льготников.

При выделении парковочных мест для инвалидов надо предусмотреть безопасную зону, чтобы человек на кресле-коляске мог забраться и выбраться из автомобиля.

По регламенту парковочный «карман» должен быть длиной 6 метров и шириной 3,6 метра. Рядом с парковочным местом должен стоять дорожный знак. Причем его должно быть видно даже зимой, когда снег и лед перекроют разметку на асфальте. Можно сочетать дорожный знак с табличкой «Инвалиды».

Защита прав инвалидов при проведении общего собрания собственников

Поднимать вопрос о выделении специальных мест можно, если во дворе МКД есть парковка общего пользования. Обычно ее организовывают по решению общего собрания. Такое условие Конституционный суд отметил в определении от 16.05.2024 №1119-О.

Если придомовая территория МКД изначально не была оборудована парковочным местом для инвалидов, а для организации такого парковочного пространства потребуются дополнительные расходы, понадобится дополнительное решение общего собрания собственников жилья.

В повестке ОСС необходимо будет предусмотреть следующие вопросы:

• согласны ли собственники выделить места для инвалидов на парковке;
• сколько парковочных мест выделят для инвалидов;
• с каких денег надо оплачивать работы, закупку знаков и других материалов – это будут дополнительные взносы или другие источники;
• сколько составят дополнительные взносы и на каких условиях их будут начислять;
• кто будет проводить работы.

Парковочное место для инвалида размещается не дальше 100 метров от входа в жилое здание и имеет ширину 3,5 метра, чтобы дверь машины свободно открывалась. А для колясочников парковка должна быть больше обычного – 6 на 3,6 метра.

? Может ли место для инвалида быть «персональным»

Нет, персональным (конкретного Ивана Ивановича) парковочное место, предусмотренное для инвалидов, быть не может. Парковочные места во дворе МКД – часть общедомового имущества. Они не закрепляются за конкретным человеком: на них могут оставлять автомобили все граждане.

Парковочное пространство для граждан с инвалидностью выделено специализированной разметкой и знаком «Инвалиды».

И безусловно, эти места должны быть расположены в непосредственной близости от входных групп МКД. Но закрепления конкретного места за конкретным льготником не предусмотрено.

? Как правильно оформить парковочное место для инвалида

Специальные места для маломобильных жителей обозначаются двумя способами: единым знаком 6.4.17д «Парковка для инвалидов» или комбинацией знака 6.4 «Парковка» и таблички 8.17 «Инвалид». Также необходимо нанести соответствующую разметку на асфальт.

За парковку на месте, обозначенном знаком «Инвалид», без соответствующих оснований предусмотрен штраф. Он составляет 5000 рублей.