Владимирский Центр защиты прав граждан помог пожилой беженке с Украины получить жилье549

В 2014 году после Евромайдана Лариса Цыганок покинула родной Харьков и переехала к родственникам во Владимир. Женщина прожила с родственниками больше 10 лет и давно мечтала о своем «угле», чтобы не быть обузой и не доставлять неудобств приютившей ее семье. Помогли ей решить этот сложный вопрос специалисты владимирского Центра защиты прав граждан.

–  Люди с низким уровнем дохода, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе претендовать на жилье по договору социального найма, которое впоследствии может быть приватизировано и использовано по собственному усмотрению. Очередь на такое жилье бывает крайне долгой: ожидание растягивается на многие годы, а порой – на десятилетия. Но есть и другие возможности. Например, во Владимире работает Дом ветеранов, который предоставляет одиноким пенсионерам специализированное жилье по договору безвозмездного пользования, – рассказала руководитель Центра Ольга Готовленкова.

Правозащитники помогли Ларисе Цыганок отправить обращения в администрацию Владимира и Минсоцзащиты области с просьбой предоставить жилье в Доме ветеранов. Заявление удовлетворили – женщине выделили однокомнатную квартиру с новым ремонтом. Помимо прочего, в этом доме пенсионерка будет обеспечена социальным и бытовым обслуживанием. Здесь за ней будут ухаживать, она сможет участвовать в культурных мероприятиях и общаться с другими пожилыми людьми.

Новое жилье Ларисы Цыганок. Фото ЦЗПГ

Как получить бесплатное жилье
Гражданин может получить бесплатное жилье от государства, если выполняются два условия:

1) он признан малоимущим (а это значит, доход меньше регионального прожиточного минимума);

2) он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Критерии нуждаемости прописаны в ст.51 Жилищного кодекса РФ:

– если вообще нет своего жилья (ни в собственности, ни по договору социального найма, в т.ч. у членов семьи);

– если жилье есть, но оно слишком маленькое. То есть на каждого члена семьи приходится площадь меньше учетной нормы.

Каждый муниципалитет определяет эту норму самостоятельно. Например, в Пскове она составляет 14 квадратных метров на человека.

– если один из членов семьи страдает тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание невозможно;

– если жилье есть, но оно не отвечает требованиям, предъявляемым для жилых помещений.

Эти требования перечислены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Основания, при которых дом могут признать непригодным для проживания, можно разделить на несколько групп.

Техническое состояние:

– обнаружено аварийное техническое состояние несущих конструкций или их повреждения и деформация, свидетельствующие о том, что несущая способность строения исчерпана и есть опасность обрушения дома;

– выявлены крены, которые могут вызвать потерю устойчивости здания;

– в связи с физическим износом дома или отдельных его частей снижается до недопустимого уровня надежность здания;

– произошла деформация фундаментов, стен, несущих конструкций.

Санитарно-эпидемиологические проблемы:

– параметры микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно‑эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (загрязненный воздух, радиация, вибрация, электромагнитные поля);

– повышается содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, уровень радиационного фона или шума, вибрации, электромагнитных полей.

Опасное соседство

Аварийными следует признавать:

– дома, расположенные в производственных зонах, зонах инженерной, и транспортной инфраструктур (например, окна выходят на шумную магистраль) и в санитарно-защитных зонах;

– дома в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин или на ежегодно затапливаемых паводками территориях;

– дома в зонах вероятных разрушений при техногенных авариях;

– помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты;

– помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.

В таких условиях здание признают аварийным только тогда, когда невозможно предотвратить негативные последствия инженерными методами.

В ряде случаев жилье от государства можно получить вне очереди. Эти ситуации описаны в ст. 57 ЖК РФ:
 

– если жилье признано непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции;
 

– если один из членов семьи страдает тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание невозможно.

Первый шаг к статусу «очередник на бесплатное жилье» – это официальное признание малоимущим. Такое решение выносится, если доход каждого взрослого члена семьи ниже прожиточного минимума. Также учитывается наличие недвижимости и автомобилей, облагаемых налогом. Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в отдел социального обслуживания населения по месту регистрации или в МФЦ. А еще можно подать заявку на портале «Госуслуги».

После получения статуса можно идти в орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Список документов, которые необходимо предоставить в инстанции, можно найти в инструкции Центра защиты прав граждан «Получить бесплатное жилье».

Во Владимире работает областной специальный Дом для ветеранов на улице Кирова, 5. Это некоммерческая организация, предоставляющая жилье квартирного типа и комплекс социальных услуг, включая помощь на дому.

Постояльцы обеспечены всем необходимым: мягким инвентарем, одеждой, обувью, средствами гигиены. Лежачим больным предоставляют подгузники, медикаменты, протезы и средства реабилитации. Питание – четырехразовое, сбалансированное. В актовом зале проводят концерты, музыкальные вечера и занятия с психологом. Желающие помогают в благоустройстве территории. В доме есть комната здоровья, библиотека и молельная комната.

Правом на получение жилья во Владимирском областном доме для ветеранов могут воспользоваться одинокие пенсионеры (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), которые не имеют жилья в этом населенном пункте и не могут самостоятельно ухаживать за собой. Супружеские пары могут получить жилье, если один из супругов соответствует данным критериям.

Необеспеченными жильем считаются:

1. Те, кто не снимает жилье по соцнайму или не является собственником жилья.
2. Те, у кого площадь жилья на одного члена семьи меньше учетной нормы.
3. Те, кто живет в условиях, не соответствующих нормам для жилых помещений.

Внеочередное право на получение жилья имеют:

• ветераны Великой Отечественной войны;
• труженики тыла;
• ветераны боевых действий;
• ветераны государственной службы;
• ветераны военной службы;
• ветераны труда.

Чтобы получить жилье, заявитель должен подать заявление и предоставить:

• справку о том, что у него нет жилья в этом населенном пункте;
• медицинское заключение о способности к самообслуживанию и отсутствии противопоказаний;
• другие документы, которые могут быть важны для решения.

Департамент социальной защиты населения или уполномоченное учреждение проверяет жилищные условия заявителя в течение 10 рабочих дней и составляет акт.

В течение 10 рабочих дней после проверки Департамент принимает одно из решений:

• предоставить жилье;
• поставить на учет для получения жилья (если свободных мест нет);
• отказать в предоставлении жилья.

Отказ возможен, если заявитель не соответствует требованиям, не хватает документов или есть медицинские противопоказания.

О решении Департамент сообщает заявителю в течение 3 рабочих дней.

Жилье не предоставляется гражданам с психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, а также с заразными формами туберкулеза, кожных, венерических и других инфекционных заболеваний.

Решение о предоставлении жилья является основанием для заключения договора найма.

Если полномочия по предоставлению жилья переданы местным органам власти, они действуют по согласованию с Департаментом.

Условия предоставления услуг, оплаты жилья и коммунальных услуг регулируются законодательством РФ и Владимирской области.