Пермские власти оставили многодетные семьи без света и тротуаров915

Еще в 2015 году пермские власти раздали многодетным семьям бесплатные участки в микрорайоне Бахаревка. В общей сложности чиновники сформировали 244 земельных участка. Сейчас микрорайон активно застраивается, но проблемы еще предстоит решать. Одна из них – отсутствие тротуаров и уличного освещения.

– По проезжей части ходить небезопасно, то и дело оглядываешься, как бы не сбили. А в темное время суток ситуация вообще критичная – из-за отсутствия освещения. Мы уже обращались в администрацию Перми с просьбой решить эти проблемы, но так ничего и не добились, – жалуются жители.

За правовой помощью жители Бахаревки обратились в пермский Центр защиты прав граждан.

– Освещение улиц, ремонт автомобильных дорог и тротуаров, озеленение городской территории, благоустройство парков и скверов, установка остановочных комплексов и обустройство парковок – за все это отвечает местная администрация. Полномочия муниципальных и городских властей прописаны в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». А также в Правилах благоустройства, которые утверждает местная администрация. Поэтому по вопросам благоустройства нужно обращаться к местным властям. Если они бездействуют – жаловаться в прокуратуру, – пояснил руководитель Центра защиты прав граждан Олег Денисов.

По просьбе правозащитников депутат Госдумы от «Справедливой России – За правду», руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов обратился с запросом в прокуратуру Пермского края.

Надзорный орган провел проверку и установил, что в нарушение требований ГОСТ 33388-2015 дороги в микрорайоне Бахаревка по улицам Василия Полыгалова, Владимира Кармилова, Героя Советского Союза Пьянкова, Капитана Еремина, Летчика Евгения Ежова, Летчика Ивана Терехина, Летчика Сергея Сафронова, Профессора Селезневой, Профессора Ясницкого и Юрия Ляшкова не паспортизированы и не включены в перечень дорог общего пользования местного значения Перми. Кроме того, оценка их технического состояния не проводилась, что нарушает ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ.

Также прокуратура подтвердила, что на дорогах нет стационарного освещения. Это нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В итоге в январе 2024 года надзорный орган внес представление замглавы администрации Перми. После этого администрация Свердловского района Перми начала процедуру принятия дорог в муниципальную собственность и паспортизацию.

Так как дороги Бахаревки не вошли в план работ по строительству сетей наружного освещения, городская прокуратура обратилась в Ленинский районный суд и добилась решения, по которому администрация должна обеспечить освещение.

В настоящий момент первый этап, а именно обустройство уличного освещения, администрация начала выполнять. Город нашел исполнителя на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству сетей наружного освещения протяженностью почти 17 км. Проектно-изыскательские работы должны закончиться до конца 2025 года, после чего заключат договор подряда.

Андрей Кузнецов,

руководитель сети Центров защиты прав граждан,

депутат Государственной думы фракции «Справедливая Россия – За правду»:

Уже много лет государство предоставляет многодетным семьям бесплатные земельные участки под строительство жилья – это закреплено в Земельном кодексе РФ. Конкретные условия предоставления участков определяются региональными законами. Однако на практике такая поддержка часто носит формальный характер и сопровождается бюрократическими трудностями. Чиновники выделяют земли на непригодных для жилья территориях – болотах, оврагах, в горах или отдаленных районах без дорог и коммуникаций.

Согласно позиции Конституционного суда РФ (определение от 9 ноября 2017 года №2516-О), предоставляя участки многодетным, не допускается возложение дополнительных финансовых расходов на них для инфраструктурного оснащения. По возможности такие участки изначально должны выделяться уже снабженными коммунальной, транспортной и другой инфраструктурой, от которой зависит реальная возможность ими пользоваться.
 

Чиновники часто игнорируют эти требования. В результате семьи либо не могут использовать землю, либо вообще от нее отказываются, либо вынуждены тратить значительные силы и деньги на ее обустройство. Обращения многодетных родителей в Центры защиты прав граждан с подобными вопросами не редкость, и специалисты разбираются в каждой конкретной ситуации. Потому что в каждом случае за проблемой стоит тот или иной чиновник или отдел.
 

В некоторых регионах – Москва и область, Санкт-Петербург, в отдельных муниципалитетах Краснодарского края, Татарстана, Ярославской области, ХМАО – из-за отсутствия свободных земель семьям выплачивают компенсации. Но их размер не соответствует реальной стоимости жилья: в среднем по России это 200–300 тысяч рублей. Эти суммы малоэффективны. Наша партия «Справедливая Россия – За правду» предлагает повысить компенсации до кадастровой стоимости участка – чтобы люди получали сумму, достаточную для покупки земли и строительства комфортного для большой семьи дома. В ближайшее время мы повторно внесем в Госдуму инициативу, по которой должен быть введен единый федеральный подход к компенсациям для многодетных семей.

Благоустройство территорий – обязанность местных властей!

Местная администрация отвечает за состояние населенного пункта, то есть за благоустройство парков и скверов, освещение улиц, ремонт автомобильных дорог и тротуаров, озеленение территории, установку остановочных комплексов и обустройство парковок. Полномочия муниципальных и городских властей прописаны в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». А также в Правилах благоустройства, которые утверждает местная администрация.

Добиваемся установки уличных фонарей

По вопросам освещения улиц населенного пункта гражданин вправе обратиться:

– в управляющую организацию, обслуживающую соответствующий многоквартирный дом, в случае отсутствия освещения придомовой территории;

– в орган местного самоуправления – в случае отсутствия освещения мест общего пользования, не относящихся к придомовой территории;

– в ГАИ – в случае отсутствия освещения автомобильных дорог.

Если обращение не принесло результата, жалуйтесь в прокуратуру.
 

Поставить дороги на баланс

Чтобы заставить органы местной власти своевременно сделать паспортизацию и поставить дороги на баланс, нужно жаловаться в прокуратуру. Прокуратура может выйти в суд с требованием принять линейный объект на баланс. Нормативных сроков по исполнению такого постановления нет даже в судебных решениях. У регионов есть полномочия устанавливать эти сроки на уровне местного законодательства.