Псковичи бьют тревогу: острова Белова и Залита на грани экологической катастрофы574

Остров имени Белова и остров имени Залита — уникальные природные территории в Псковской области, входящие в состав Талабских островов с особым охранным статусом. Здесь охраняются редкие и исчезающие виды растений и животных, поэтому хозяйственная деятельность и загрязнение строго запрещены. Эти острова играют важную роль в поддержании экосистемы региона и привлекают туристов и паломников своей природной красотой и спокойствием. На острове Белова расположен старинный православный скит — небольшая монашеская обитель, которая является главной святыней этого места. Паломники приезжают сюда, чтобы помолиться, прикоснуться к духовной традиции и насладиться тишиной природы. Однако в конце 2024 года местные жители забили тревогу: острова завалены мусором. Контейнерная площадка переполнена и закрыта, из-за чего отходы складируются на стихийных свалках. Жители жалуются, что администрация Псковского района осведомлена о проблеме, но не предпринимает действий, ссылаясь на нехватку финансирования. С просьбой помочь сохранить уникальные территории от бытового мусора люди обратились в псковский Центр защиты прав граждан.

– На территориях населенных пунктов обязательно обустройство контейнерных площадок или систем подземного накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), а также специальных площадок для крупногабаритных отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21. То, что местные власти игнорируют эти требования, повод для обращения в природоохранные органы. Тем более что Талабские острова являются памятником природы Псковской области с режимом особой охраны. На их территории запрещено применение ядохимикатов, загрязнение и складирование отходов, согласно Постановлению администрации Псковской области №498 от 06.12.2006, – рассказала руководитель псковского Центра защиты прав граждан Ольга Кожевникова.

Правозащитники помогли заявителям составить жалобы в псковскую природоохранную межрайонную прокуратуру и Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области с просьбой организовать выездную проверку и обязать администрацию Псковского района осуществить прием мусора на островах и вывезти уже накопившиеся отходы.

Природоохранная прокуратура выехала на место и выявила несанкционированные свалки. Главе Псковского района направили представление. В январе 2025 года прокуратура подала иск в Псковский районный суд Псковской области с требованием обязать чиновников ликвидировать мусорные навалы. В результате администрация выделила субсидию в размере 1,5 млн рублей муниципальному предприятию «Колхоз им. Залита» на строительство грузовой лодки для транспортировки отходов на материк. Плавсредство должны сдать до конца июля 2025 года. В апреле сотрудники районной администрации совместно с местными жителями провели на острове Белова субботник, ликвидировали три свалки, собрав 20 кубометров мусора, мешки с отходами складировали для последующей транспортировки на материк. Регоператор ООО «Экогрупп» сообщил, что вывезет мешки до конца июля. В июне на острове Залита также прошел субботник, в котором участвовали сотрудники администрации, депутаты и активисты района. Там сортировали мусор и собрали более 15 кубометров отходов для транспортировки на материк.

Несанкционированная свалка – куда жаловаться?

Ответственность за чистоту земельного участка несет его собственник. В городах это, как правило, органы местной власти. Именно на плечах муниципалитетов лежат вопросы содержания и благоустройства населенного пункта, в том числе обязательства по организации контейнерных площадок, сбору, вывозу и утилизации мусора. Об этом говорится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Для этого в каждом городе должен быть утвержден порядок благоустройства и содержания территории.

Свалка может возникнуть и в случае, если органы местного самоуправления неверно составили схему размещения мусорных контейнеров. При определении количества контейнеров учитывают численность населения, нормы накопления отходов и срок их хранения.

Если расчеты сделали с ошибкой и контейнеров не будет хватать – площадки будут перегружены мусором.

В случае возникновения конфликтных ситуаций по размещению мусорных баков вопрос рассматривают представители общественности, административные комиссии администраций.

Обнаружив свалку на территории муниципального образования, сразу пишите жалобу в орган местной власти.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Пункт 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641».

Если местные власти не реагируют –пишите жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора.

Если и это не помогает – жалуйтесь в прокуратуру.

Также можно оставить жалобу на сайте Российского экологического оператора (РЭО).

Периодичность вывоза мусора:

– в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) – не реже одного раза в трое суток;

– в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5°С) – не реже одного раза в сутки (ежедневно).  

Допустимое отклонение сроков:

– не более 72 часов (суммарно) в течение одного месяца;
– не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже;

– не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.  

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу снижается на 3,3% размера платы, определенного за такой расчетный период, в соответствии с Приложением №2 к Правилам.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Факт неоказания услуги должен быть зафиксирован в Акте. Для его составления пригласите представителя регоператора. Если он не явится – Акт допустимо составить в присутствии соседей. В таком случае они расписываются в документе.

Как получить перерасчет, если регоператор нерегулярно вывозит мусор

Если мусор вывозят несвоевременно, следует считать услугу некачественной и требовать от регионального оператора перерасчета в платежке.

! Причем собственников могут освободить от оплаты, если мусор вообще перестали вывозить или вывозят очень редко. 

Это право закреплено в п. 148(45) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».  

Наказание за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований

Статья 6.35 КоАП РФ: нарушителей привлекут к ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления. За это предусмотрен штраф для юридических лиц – от 250 000 до 350 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов организацию могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Наказывать по данной статье будут за сброс отходов производства и потребления, в том числе и радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Должностным и юридическим лицам за нарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ грозят следующие штрафы:

- от 10 000 до 30 000 рублей – для должностных лиц;

- от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – для юридических лиц.

В ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ закреплена административная ответственность, которая наступит за повторное совершение правонарушения в течение года.

Для юридических лиц это штраф от 250 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Часть 4 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает отдельное наказание за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Штраф для юридических лиц составляет от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.