85 млн рублей экономии для жителей Мордовии

Непомерные аппетиты Госкомитета по тарифам и мусорщиков

В конце 2024 года председатель ТСЖ одной из саранских многоэтажек Наталья Тужилкина узнала, что тариф на ТКО собираются повысить с 482,55 руб./куб. м до 817,50 руб./куб. м с июля 2025 года. Равнодушной это ее не оставило.

– Это просто ужас! Чем можно объяснить повышение сразу на 70%? – возмутилась собственница. – У нас в городе есть чат для председателей советов домов и ТСЖ. Эта новость его просто взорвала! Мы решили действовать немедленно!

В январе 2025 года активисты начали массовый сбор подписей за пересмотр тарифа. Затем обратились в горпрокуратуру, Генпрокуратуру и администрацию президента. А ничего не добившись, нашли грамотную юридическую помощь в саранском Центре защиты прав граждан.

Правозащитники разобрались – республиканское правительство объясняет резкий рост тарифа постройкой мусороперерабатывающего комплекса в Лямбирском районе. Но этим будет заниматься частная компания «Мордовский экологический оператор». К региональному оператору и формированию тарифа на ТКО она не имеет отношения!

Что выяснила прокуратура

Правозащитники помогли направить коллективное обращение в прокуратуру Мордовии. Попросили проверить экономическое обоснование тарифа.

 — Аналогичное обращение я лично передала в Общественную палату. Там же мы инициировали встречу с активистами и представителями регоператора «Ремондис Саранск». Вторую встречу провели с прокурором республики Мордовии, – рассказывает руководитель Центра Анна Кондрашова.

Активность дала плоды. Прокуратура внимательно отнеслась к ситуации, провела проверку и установила, что республиканский Госкомитет по тарифам утвердил тариф с вопиющими нарушениями:

• при расчете валовой выручки регоператора неправомерно учли условия договоров с перевозчиками, которые были заключены с нарушениями;
• комитет необоснованно включил в тариф НДС по этим договорам на 158 млн рублей.

Как формируется тариф на ТКО

Тариф на ТКО – это плата оператору за сбор, транспортировку, утилизацию, переработку и захоронение мусора. Его устанавливает региональное ведомство по тарифам на основе федеральной методики. За основу берут расчеты, предоставленные самим регоператором.

Кроме того, региональные или местные власти определяют норматив накопления:

• на 1 человека — в субъектах, где плату начисляют по числу жителей в помещении;
• на 1 кв. м жилья — там, где платить приходится по площади.

Цель – объективно определить, сколько образуется мусора у всех категорий потребителей.

Нормативы отличаются для:

• разных населенных пунктов;
• разных групп потребителей: для многоквартирных, частных домов или предприятий;
• разных типов мусора.

Нормативы определяют в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 N 1390.

Расчет платы в квитанции

Тариф и норматив нужны, чтобы рассчитать плату, которую жители в конечном итоге увидят в коммунальной квитанции.

Как мы уже упомянули, есть два метода расчета платы за ТКО:

• по числу проживающих;
• по площади жилья.

Региональные власти выбирают метод расчета на свое усмотрение. В большинстве субъектов плата зависит от числа проживающих в доме или квартире.

Как же делают расчет?

По площади жилья:
Плата = норматив накопления ТКО с квадратного метра жилья х тариф регоператора х общую площадь жилого помещения / 12 месяцев.
 

По числу жильцов:

Плата = норматив накопления ТКО с человека х тариф х число проживающих / 12 месяцев.

Плату рассчитывают по формулам из Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.12.2025)
 

133 млн экономии на мусоре для жителей Брянской области

Мордовия — не первый регион, где Центры справедливости повлияли на оплату за мусор. В 2019 году брянские правозащитники провели расследование и выяснили, что областное Управление госрегулирования тарифов утвердило завышенный тариф без проверки расчетов регоператора «Чистая планета».

Специалисты обратились в Федеральную антимонопольную службу России. Проверка подтвердила нарушения. В тариф незаконно включили миллионы на связь, охрану, юридические услуги, лизинг техники и амортизацию активов. Общая сумма нарушений составила 11,38 млн рублей. Управлению предписали исключить эти расходы.

С января 2020 года тариф уменьшили на 10%. Благодаря Центру справедливости жители Брянской области сэкономили 133 млн рублей за год, а плата с человека снизилась с 89,11 до 80,03 рубля.

Чудовищные нарушения в Пскове

Параллельно с коллегами из Брянска на «пять» отработал псковский Центр защиты прав граждан. Там правозащитники отстояли снижение тарифа на 4,42% и 4,57% с 1 января 2020 (в зависимости от зоны) в сравнении с 2019 годом. А с 1 августа 2020 года – еще на 12%. Это сэкономило 200 млн рублей жителям региона за 2020-2021 годы (тариф был установлен на этот период).

— Люди жаловались на регоператора «Экопром» с самого запуска мусорной реформы, — вспоминает руководитель приемной Ольга Кожевникова. — Компания была не местной: у нее не хватало ни специалистов, ни оборудования. Поэтому она привлекала субподрядчика, который выполнял работы за полцены. Остальное шло в карман приезжих. Мы обратились в областную прокуратуру и ФАС с жалобой на высокий тариф.

Антимонопольщики провели проверку и установили сговор на торгах регоператора с компаниями-перевозчиками: транспортные расходы составляли в тарифе около 70%. В итоге ФАС выдала предписание Комитету по тарифам и энергетике Псковской области снизить тариф.
Но он оставался непрозрачным, и специалисты пожаловались антимонопольщикам повторно. На этот раз надзорный орган выявил целый ворох нарушений:

• тариф оказался экономически не обоснован;
• не было раздельного сбора мусора;
• в расходы незаконно заложили обновление контейнеров;
• не построили новые полигоны, оборудованные линиями сортировки мусора;
• незаконно использовались закрытые по предписанию прокуратуры свалки и прочее.
   

Как бороться против высоких тарифов ТКО

Примеры таких побед в Мордовии, Брянской и Псковской областях показывают, что борьба с незаконным повышением тарифов требует не только активной гражданской позиции, но и профессиональной помощи юристов.

В Центрах создан специальный проект по защите прав жителей «Мусорная реформа: как сберечь наши деньги». Он включает:

• помощь в перерасчете при временном отсутствии;
• организацию публичных акций против несанкционированных свалок и полигонов;
• мониторинг вывоза мусора;
• оспаривание тарифов, нормативов в надзорных органах и судах.