Может ли УК повысить плату за содержание жилья из-за роста НДС?587

В начале 2026 года жители двух благовещенских домов на Пушкина, 66 и Пушкина, 41 заметили в коммунальных квитанциях странную строчку: «НДС 5%». Суммы были небольшие, но само появление дополнительного платежа от УК «АУК» вызвало недоумение.

При чем тут НДС и почему жители должны его платить – с этими вопросами люди обратились в Центр защиты прав граждан.

– Еще в 2025 году в налоговом законодательстве произошли изменения, отразившиеся на работе управляющих компаний. Тех из них, кто применял упрощенную систему налогообложения, обязали платить НДС. Его размер зависит от выручки компании: до 60 млн рублей – 0%, от 60 до 250 млн – 5%, выше – 7%. УК «АУК» переложила налог на жителей, добавив в квитанции новую строку. Этим ЖЭК фактически в одностороннем порядке повысила плату за содержание жилья на величину налога. А это незаконно. Плата по договору управления устанавливается только на общем собрании собственников и не зависит от размера НДС. Конституционный суд в решении от 25 ноября 2025 года №41-П четко разъяснил: если после утверждения цены договора ввели или повысили налог, исполнитель не вправе в одностороннем порядке повышать цену, – пояснила специалист Центра Ирина Аверина.

Жителям помогли составить жалобу на коммунальщиков в Госжилинспекцию Амурской области. Она подтвердила доводы правозащитников. ЖЭКу выдали предписание сделать жителям перерасчет: дому на Пушкина, 66 вернули 19 218 рублей, а многоэтажке на Пушкина, 41 – 14 031 рубль. С руководителем УК «АУК» провели беседу о недопустимости подобных действий.

– Весь прошлый год наши Центры работали с аналогичными жалобами. Приходится напоминать управляющим компаниям, что увеличить тариф в одностороннем порядке нельзя. И изменение налогового законодательства – не исключение из правил. Единственный способ повысить тариф – дождаться окончания срока действия текущей ставки и на собрании собственников убедить жителей включить налог в тариф, – пояснил юрист сети Центров защиты прав граждан Александр Зубко. – Ситуация другая, если в доме применяется муниципальный тариф и местные власти сами включили в него НДС. Так произошло, например, в Нижнем Новгороде. Тогда с повышением платы придется смириться.

УК самовольно повысила тариф за содержание жилья: что делать?

В каких случаях повышение законно

1. Если так решили собственники на общем собрании

Инициировать собрание могут и собственники, но чаще это делает УК. Изменить тариф законно получится, если:

– тариф устанавливается не менее чем на один год;

– за повышение тарифа проголосовали не менее 50% + 1 голос от числа всех собственников.

► УК должна доказать, почему работы и услуги столько стоят и необходимы дому. Такую обязанность налагает п. 31 Постановления Правительства РФ №491 и раздел 3 Постановления Правительства РФ №416.

На собрании собственники имеют право не согласиться с аргументами и проголосовать против. Тогда единственный способ УК изменить тариф – обратиться в суд или в органы антимонопольного контроля.

Если в вашем доме повысили тариф, а УК утверждает, что повышение принято решением большинства на ОСС, проверьте – было ли такое собрание и сколько жителей его поддержали! 

2. По условиям Договора управления

Да, ежегодная индексация тарифа может быть условием Договора. Но индексировать тариф разрешается не чаще одного раза в год. И при условии, что в Договоре описан порядок расчета индексации. При этом сам Договор ранее был утвержден на общем собрании собственников жилья.

Возможность индексировать тариф еще не дает права управляющей компании повышать жилищную ставку по своему усмотрению. Если УК нарушила правила индексации тарифа, установленные Договором управления, необходимо оспорить превышение уровня индексации и потребовать перерасчет.

3. Если для расчетов используется муниципальный тариф

Мунтариф применяется в случаях, если собственниками не было принято решение об индивидуальном для дома жилищном тарифе. Либо истек срок действия установленного ранее тарифа. Есть еще особые случаи, о которых мы подробно расскажем ниже. Размер мунтарифа регулируется по решению местных властей ежегодно.

В каких случаях УК может применить муниципальный тариф

1. Собственники ранее на ОСС не принимали решение об утверждении размера платы за содержание жилого помещения.
2. Собственники на ОСС приняли решение применять муниципальный тариф, либо такое условие было указано в Договоре управления, при этом конкретный размер платы не устанавливался.
3. Условие о применении мунтарифа содержится в конкурсной документации при проведении конкурса по отбору управляющей организации и (или) в Договоре управления, заключенном по результатам конкурса.
4. Если органом местного самоуправления назначена временная управляющая организация, в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ.
5. Собственники ранее на ОСС установили свой тариф, но срок его действия истек. При этом новое решение о фиксированном тарифе на ОСС не принималось.

Как отменить незаконный тариф

• В первую очередь нужно обратиться к директору управляющей компании с письменным заявлением.

Потребовать вернуть тариф на прежний уровень и произвести перерасчет за весь срок незаконных начислений. Ответ УК обязана предоставить в течение 10 дней.

• Если УК не ответила (или отказалась снизить тариф), пожалуйтесь в региональные органы Госжилнадзора и прокуратуру.

Надзорные ведомства обязаны провести проверку и дать ответ в течение 30 дней.

Если в ходе проверки прокуратура или ГЖИ найдут нарушения, в адрес руководителя УК направят предписание о возврате тарифа на прежний уровень и обязательном перерасчете.

В установленный органами жилнадзора срок УК обязана будет вернуть собственникам излишне собранные деньги и предоставить документы, подтверждающие исполнение предписания.

Если УК не выполнит предписание в срок, ее могут оштрафовать. Директор УК заплатит от 50 000 до 100 000 рублей или потеряет право руководить УК на срок до трех лет, а самой компании придется заплатить от 200 000 до 300 000 рублей.

• Если в УК не отреагировали на предписание или органы надзора не вмешиваются в ситуацию, необходимо обратиться в суд.