На улице Зеленая в городе Корсаков Сахалинской области остался всего один жилой дом. Остальные снесли, а жителей расселили. В 2022 году и эту постройку признали аварийной и по постановлению властей должны расселить до конца 2027 года. А это значит, что постояльцам еще долго придется ждать заветного новоселья.

– В нашем доме остались две семьи, мы и соседи. У меня на руках ребенок, муж вернулся с СВО с тяжелым ранением и сейчас оформляет инвалидность, также с нами живет брат мужа. А условия жизни просто ужасные. Дом разваливается на глазах. А самое тяжелое для нас – это отсутствие воды и санузла, деревянный туалет на улице, – рассказывает жительница дома Вероника Пехтелева*.

За помощью в решении жилищного вопроса женщина обратилась в южно-сахалинский Центр защиты прав граждан.

– Вне зависимости от сроков программы расселения чиновники обязаны учитывать реальное состояние аварийного здания. Если оставаться в доме опасно, расселить должны раньше. Но добиться досрочного расселения в такой ситуации можно только через суд. Еще один вариант – маневренный фонд. Это жилье, которое местные власти предоставляют на время, пока не появится жилье для переселения на постоянно, – пояснила специалист Центра Нина Ланкина.

Правозащитники подключили к решению вопроса депутата Сахалинской облдумы, главу реготделения партии «Справедливая Россия – За правду» Вадима Полицинского. Он направил запрос в мэрию, после чего семье предложили два варианта жилья из маневренного фонда. От первого варианта – комнаты в общежитии – семья отказалась, троим взрослым и одному ребенку нужно хотя бы две комнаты. Второй вариант не подошел из-за удаленности от города – у Пехтелевых нет автомобиля, чтобы добираться на работу, а нормального сообщения общественным транспортом в этой местности нет.  

Семья повторно обратилась в Центр защиты прав граждан с жалобой на то, что чиновники не предоставили ни одного «рабочего» варианта. Поэтому Вадим Полицинский направил запрос повторно. Ни семья, ни правозащитники сдаваться не планировали, в мэрии это, видимо, почувствовали и «уступили». Семье бойца СВО предоставили двухкомнатную квартиру в доме 2020 года постройки на улице Парковая. С Пехтелевыми заключили временный договор на жилье в маневренном фонде. В квартире семья будет жить до предоставления постоянного жилья. В этом случае будет заключен бессрочный договор соцнайма.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.
 

Как добиться расселения аварийного дома вне очереди

В практике Центров защиты прав граждан не было ни одного случая, когда местные власти установили разумные сроки расселения аварийных домов с учетом реального износа здания. Ожидание может затянуться даже не на годы, а на десятилетия.

Да, законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены из аварийного дома. Между тем этот срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

Кроме того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса аварийного дома.

Важно! Если проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья, жильцы могут через суд добиться расселения вне очереди.

Такая позиция изложена в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.

Для защиты таких жителей Центры защиты прав граждан направляют жалобы в прокуратуру с исковыми заявлениями о признании сроков отселения незаконными и о предоставлении жилых помещений вне очереди. По всем подобного рода спорам суды встают на сторону жителей аварийных домов.

Какое жилье предоставят взамен непригодного

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Важно! Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Площадь предоставляемого жилья. Жилое помещение предоставляется по нормам предоставления, если человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете. В остальных случаях предоставляют равнозначное по площади жилье.

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения зависят от статуса дома.

1. Если жилой дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то у собственника появляется выбор: получить деньги (выкупную стоимость) или другое жилье. Это право закреплено в ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Важно! Что выбрать – деньги или новое жилье – решает только собственник! Администрация не может заставить его согласиться на один из вариантов.

2. Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья (или непригодными для проживания признаны отдельные жилые помещения), собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру. Жилье можно получить, но лишь по согласованию с администрацией.

Как правило, это касается собственников квартир в домах, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Связано это с тем, что в Региональную адресную программу включают дома, признанные непригодными для проживания до указанной даты.

Выкупная цена – это рыночная стоимость жилого объекта, который располагается, как правило, в аварийном доме под снос.

Размер выплаты устанавливается на основании оценки квартир и вспомогательных элементов. Нормативы и критерии расчетов установлены в каждом регионе свои, но есть и общие рекомендации.

Чтобы определить рыночную стоимость квартиры, проводится ее оценка. Это делает бюро рыночной оценки недвижимости. С ним муниципалитет заключает договор на конкурсной основе.

Важно! Несмотря на то, что оценку недвижимости по заданию муниципалитета делают вроде бы независимые оценщики, как правило, показатели все равно занижены.