40 лет в очереди на жилье: кировчанка в суде доказала право на переселение из аварийного дома547

40-летняя Мария Родионова* из Кирова с рождения живет в двухэтажке 1958 года постройки на улице Красной Звезды,7. Одну комнату в коммунальной квартире в этом доме еще в 1981 году получила мать женщины, когда работала на спичечной фабрике. Через несколько лет семья встала на учет для улучшения жилищных условий. Но мама Родионовой новоселья так и не дождалась – после ее смерти право получить квартиру перешло к Марии. В общей сложности за 40 лет ожидания Родионова, казалось, так и не приблизилась к заветному жилью: женщина была на 253-м месте в очереди.

Сегодня женщина с малолетним сыном ютится в страшных условиях: в доме протекает крыша, стены усеяны трещинами, на голову то и дело сыпется штукатурка, полы прогнили, бесконечная сырость и плесень. Семья признана малоимущей, потому имеет право на предоставление жилья по договору социального найма.

Нуждаемость при этом – не единственное основание для переселения семьи. Согласно выводам независимой экспертизы, износ постройки составляет 75%, несущих конструкций и чердачных перекрытий – 80%. По причине ветхости еще в 2019 году дом признали аварийным и подлежащим сносу. Но расселить его в рамках муниципальной программы власти обещают лишь к 2030 году. Это очень долго, Мария Родионова просто боится за себя и сына, ведь перекрытия могут рухнуть в любой момент!

С просьбой поторопить администрацию с переселением горожанка обратилась в кировский Центр защиты прав граждан.

– В такой ситуации единственный вариант – обращаться в суд. Если суд установит, что жилье в аварийном доме опасно для жизни и здоровья проживающих, то обяжет органы местной власти вне очереди предоставить жилье вне зависимости от планов и сроков расселения. Эта позиция отражена в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда РФ от 29 апреля 2014 года, – пояснила специалист Центра защиты прав граждан в Кирове Ольга Лактина.

Для оперативного решения вопроса специалисты Центра попросили вмешаться депутата Заксобрания Кировской области от партии «Справедливая Россия – За правду» Константина Русских. Политик направил обращение в областную прокуратуру.

Надзорный орган провел проверку и вышел в суд в защиту прав семьи Родионовых.

Разбираясь в этом деле, Первомайский районный суд Кирова подчеркнул, что для разрешения спора имеет значение, представляет ли жилье опасность для жизни и здоровья проживающих с учетом его состояния. И по мнению суда такая опасность есть! Суд вынес решение в мае 2025 года, обязав горадминистрацию вне очереди предоставить Марии Родионовой и ее ребенку жилье по договору соцнайма. Его площадь должна быть не меньше занимаемой, то есть не менее 28 квадратных метров.

Центр защиты прав граждан будет добиваться, чтобы чиновники исполнили судебное решение.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

ЕСЛИ ДОМ ПРИЗНАЛИ АВАРИЙНЫМ

Как только принято решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения или в какие сроки производить отселение.  

Но сначала власти должны направить собственникам требование о сносе и расселении дома. Только после этого жилье изымают в муниципальную собственность. А жителей расселяют – либо предоставляют им новое жилье, либо выплачивают компенсацию за изъятое. Об этом говорится ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Жители дома, признанного аварийным, имеют право на временное отселение в муниципальный маневренный фонд, если жилые помещения в доме стали непригодными для проживания. Кроме того, если оставаться в аварийном доме опасно, жильцы могут добиться расселения вне очереди.

КАК УСКОРИТЬ СРОКИ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ДОМА

Что делать, если решение о сносе вынесено, а сроки отселения постоянно откладывают.

Зачастую администрация выносит постановление о сносе дома на основании решений о признании дома аварийным, но при этом устанавливает длительные сроки для отселения граждан. Без учета процента износа и наличия признаков угрозы обвала несущих конструкций. История расселения затягивается не на годы, а на десятилетия.

Законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены после признания дома аварийным. Между тем данный срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.  

Получая обращения граждан по данной проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют в прокуратуру запросы с просьбой осуществить судебную защиту таких жителей.

Надзорный орган может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков и обязательств администрации по расселению дома в сроки, позволяющие обеспечить в полной мере безопасные условия проживания.

Более того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса такого аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов.  

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ПРЕДОСТАВЯТ ВЗАМЕН НЕПРИГОДНОГО

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить у него непригодное жилье за деньги.

Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.  

Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям, потому что размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация.

А после получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.