Андрей КУЗНЕЦОВ

руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан, депутат Госдумы РФ от партии «Справедливая Россия»

Дорогие друзья! 

Чтобы поддержать детей, вдов и других нетрудоспособных членов семьи, оставшихся без содержания после потери кормильца, государство предусмотрело ежемесячные выплаты.

Существует несколько видов пенсии по случаю потери кормильца: страховая, государственная и социальная.

В новой инструкции Центров защиты прав граждан поговорим об условиях назначения и получателях страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Скачать полный текст инструкции можно на сайте справедливо-центр.рф в разделах СЕМЬЯ или ЛЬГОТЫ.

Право на выплаты имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие, как правило, на его иждивении. А также неработающие члены семьи, занятые уходом за детьми в возрасте до 14 лет, которые могли ранее не находиться на иждивении.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона №400-ФЗ члены семьи признаются иждивенцами, если находились на полном содержании или получали от кормильца помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членами семьи считаются супруг, родители и дети, а также другие родственники. Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. Несовершеннолетние дети сохраняют такое право даже при их усыновлении. А значит:

• Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми.
• Отчим и мачеха – наравне с отцом и матерью при условии, что воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.
• Пасынок и падчерица наравне с родными детьми, если находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.
• Братья, сестры и внуки – при условии, что не имеют трудоспособных родителей.
• Дети, зачатые с помощью ЭКО (при соблюдении всех прочих условий) тоже имеют право на выплату. Пенсию им обязаны назначить на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2025 г. №6-П.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о доходах всех членов семьи, содержащимися в ГИС ЕЦП.

Подробнее об условиях назначения можно узнать из таблицы.

КАК РАССЧИТЫВАЮТ РАЗМЕР ПЕНСИИ

При определении количества получателей учитывают всех нетрудоспособных членов семьи. В том числе получателей других пенсий.

Размер пенсии каждому нетрудоспособному члену семьи рассчитывают по формуле:

Пенсия = ИПК х СПК + Фв

где:

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;
СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия;
Фв – фиксированная выплата.

Как узнать размер ИПК?

С 2023 года максимальное значение ИПК, определяемое за каждый календарный год, равно 10 пенсионным баллам. В 2025 году стоимость одного пенсионного балла составляет 145, 69 руб. Обратите внимание, стоимость балла Правительство РФ определяет ежегодно.

ИПК может быть и выше, если при жизни кормилец не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочной пенсии) после того, как у него возникло такое право по возрасту и в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

Как узнать размер фиксированной выплаты

Фиксированная выплата суммируется со страховой пенсией, исчисленной из полной величины пенсионного коэффициента кормильца по состоянию на день его смерти. В 2025 году размер фиксированной выплаты составляет 8 907,70 рублей. 

• 100% фиксированной выплаты назначается круглым сиротам.
• 50% фиксированной выплаты – остальным получателям пенсии.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полученная выплата увеличивается на районный коэффициент.

В случае смерти обоих родителей их пенсионные коэффициенты суммируются, а если скончалась мать-одиночка, ее пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫПЛАТ

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок нетрудоспособности заявителя либо бессрочно.

Беззаявительный порядок – для детей до 18 лет

Детям до 18 лет (за исключением объявленных полностью дееспособными) назначается со дня смерти кормильца на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР.

Решение принимается органом соцзащиты по месту жительства ребенка не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих сведений. После чего в течение 3 рабочих дней законному представителю ребенка будет направлено извещение.
 

Заявительный порядок – для остальных членов семьи

Помимо заявления потребуется предоставить следующие документы:

• паспорт ;
• СНИЛС;
• вид на жительство (для иностранных граждан);
• о смерти кормильца;
• подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца;
• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
• об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;
• о возрасте умершего кормильца.

Также могут понадобиться дополнительно документы:

• подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
• об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
• о завершении обучения нетрудоспособного члена семьи гражданина по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после достижения им возраста 18 лет;
• об отсутствии трудоспособных родителей;
• об отсутствии лиц, которые обязаны содержать нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца;
• другие документы в зависимости от обстоятельств назначения пенсии.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с тем, что им положена повышенная страховая пенсия по потере кормильца, должны подавать заявление в Социальный фонд по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях).

Граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы страны и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Социальный фонд РФ.

Заявление будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней, а при наличии в Соцфонде необходимых сведений для подтверждения права на пенсию – в течение 5 рабочих дней. А затем в течение 3 рабочих дней заявитель получит соответствующее извещение.

Срок рассмотрения может быть приостановлен для проведения проверки, но не более чем на 3 месяца.

В случае отказа в назначении пенсии фонд укажет причины и порядок обжалования данного решения, а также вернет заявителю пакет документов.

Выплата страховой пенсии на территории РФ, включая доставку, производится за текущий месяц. Выплата и доставка страховой пенсии на территории, на которой введен режим чрезвычайной ситуации, могут производиться ранее текущего месяца.

Для выбора способа доставки или его изменения необходимо уведомить об этом Соцфонд путем подачи заявления в СФР.

Пенсию могут перечислять на указанный счет в банке либо доставить через почту и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий. Как на дом, так и в кассу организации.

У КОГО ПРАВО ПЕРЕХОДА НА ПЕНСИЮ УМЕРШЕГО КОРМИЛЬЦА

Воспользоваться этим правом может супруг, который:

• достиг пенсионного возраста или получил инвалидность;
• находился на иждивении умершего на дату его смерти или утратил источник средств существования.

Перейти на пенсию супруга, а также изменить свой выбор в дальнейшем можно в любое время. Стоит знать, несмотря на то, что после перехода супруг начнет получать более высокую пенсию, ее размер может в итоге оказаться меньше, чем у умершего кормильца. Связано это с тем, что фиксированная выплата к пенсии по случаю потери кормильца на 50% меньше, чем к пенсии по старости.

Помимо этого, к страховой пенсии по случаю потери кормильца не полагаются повышения, которые могли быть у супруга. К примеру, северный или сельский стаж, надбавка за иждивенцев или надбавка при достижении 80 лет.

Вместе с тем, для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходим факт нахождения на иждивении умершего на дату его смерти или утраты источника средств к существованию. Соответственно, работающие овдовевшие пенсионеры правом перехода не обладают. 

Почему вместо страховой могут назначить социальную пенсию?

Причин две. В случае полного отсутствия у умершего страхового стажа или в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

В связи с вышеприведенными обстоятельствами социальную пенсию назначат нескольким категориям граждан. Прежде всего детям, потерявшим одного или обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери, если это дети:

• в возрасте до 18 лет;
• старше 18 лет, которые закончили школу, – до 1 сентября года, в котором завершили учебу;
• достигшие возраста 18 лет и обучающихся по очной форме по основным образовательным программам, – до окончания учебы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Размер социальной пенсии ежегодно индексируется. 

С 1 апреля 2025 года она составляет:

• при потере одного родителя – 8 824,08 руб. в месяц;
• при потере обоих родителей (одинокой матери) – 17 648,24 руб. в месяц.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

В каких случаях выплаты приостановят, а затем возобновят?

Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца может быть приостановлена на определенный срок по следующим обстоятельствам:

• Достижение получателем пенсии 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих обучение по очной форме. Либо истечение срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо в котором истек срок обучения;
• Завершение получателем пенсии, достигшим возраста 18 лет, обучения  по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования, и отсутствия документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме, – на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило обучение;
• Непредоставление ежегодного подтверждения иностранным получателем пенсии, достигшим 18 лет, факта обучения по очной форме в образовательной организации, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения;
• Неполучение установленной пенсии в течение шести месяцев подряд – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Трудоустройство студента, обучающегося очно, не является основанием для прекращения или приостановления выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

При этом выплата пенсии будет осуществляться без учета индексации, а если к пенсии установлена федеральная социальная доплата (ФСД), то в период трудовой деятельности ФСД не выплачивается.

Однако лицам, получающим социальную пенсию по случаю потери кормильца, выплата пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности будет осуществляться в полном объеме, без каких-либо ограничений.

Выплата пенсии возобновляется

При устранении указанных выше обстоятельств выплата пенсии возобновляется с 1-го числа следующего месяца. При этом неполученные суммы пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата была приостановлена.

Документы предоставляются заявителем вместе с заявлением о возобновлении выплаты. В случае, если документы предоставляются в СФР государственными или муниципальными органами, иными организациями путем межведомственного информационного взаимодействия, выплата пенсии возобновляется без истребования заявления.