Андрей КУЗНЕЦОВ

депутат Госдумы РФ, руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан

Друзья! 

В Центры защиты прав граждан часто обращаются жильцы многоквартирных домов с жалобами, что лифт отключают на длительный срок. Мол, аварийный.

На вопросы о ремонте в УК отвечают: нет денег на нужные запчасти, а капремонт еще нескоро, терпите. При этом перерасчет за нерабочий лифт не делают. Наказания за неоказанную услугу тоже никакого. В 2026 году правила за обслуживание и ремонт лифтов ужесточили. 

В новой инструкции Центров защиты прав граждан расскажем:

• кто отвечает за лифты в многоквартирном доме;
• куда жаловаться на нерабочий лифт и в какой срок его должны починить;
• как взыскать компенсацию за вред здоровью, если застряли;
• что делать, если лифту понадобился капремонт досрочно;
• что в новых правилах обслуживания и ремонта лифтов с сентября 2026 года.

Кто отвечает за работу лифта

Управляющие организации: УК, ТСЖ, ТСН, ЖСК. Плата за содержание и ремонт лифта входит в состав ежемесячной платы за содержание жилья. Потому что лифты и лифтовые шахты – часть общедомового имущества.

Соответственно, за техническое обслуживание и ремонт лифтов платят все собственники.

Тот факт, что собственник проживает на первом этаже и лифтом не пользуется, не освобождает его от платы.

В свою очередь, если в одном из подъездов вышел из строя лифт, на перерасчет за простой имеют право тоже все собственники. И те, кто проживает в другом подъезде, и те, кто живет на первом-втором этажах.

ВАЖНО! Собирать дополнительно деньги на обслуживание или ремонта лифта запрещено. Плата за обслуживание и ремонт входит в платеж за содержание жилья.

Согласно Договору управления, управляющая организация должна следить, чтобы лифт работал исправно и был безопасным. Для этого УК привлекает подрядчика – специализированную организацию. Какую, обычно указано на табличке в лифтовой кабине. В случае поломки подъемника с жалобой в УК может обратиться любой собственник. Управляющая организация обязана восстановить работу лифта в течение 24 часов. 

Но что делать, если УК не реагирует, а лифт простаивает неделями или даже месяцами?

Лифт не ремонтируют: что делать жителям 

1. Сообщите о поломке по телефону аварийно-диспетчерской службы УК. Запишите у себя номер зарегистрированной заявки. Починить лифт обязаны в течение 24 часов с момента поломки или принятой заявки (Приложение №2 Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170).

2. Если в течение суток ремонт не выполнен, заактируйте нарушение. Достаточно присутствия трех собственников, чтобы составить Акт. В Акте укажите дату поломки и время простоя (если с момента поломки прошло больше суток).

3. Подайте в УК жалобу на неработающий лифт. Приложите к жалобе составленный Акт. А еще отметьте в жалобе, что потребуете перерасчет за неоказанную услугу, если УК оперативно не отремонтирует подъемник.

4. Если УК не реагирует на претензии, обратитесь с жалобой в Госжилинспекцию. Параллельно можно пожаловаться в Ростехнадзор. Быстрее всего это сделать онлайн, через портал «Госуслуги». Срок проверки жалобы не должен превышать 10 рабочих дней.

Как получить перерасчет за время простоя 

Перерыв в работе лифта является основанием для перерасчета платы за обслуживание. Это указано в п. 6 Правил №491. Обратиться за перерасчетом надо в управляющую организацию (УК, ТСЖ/ТСН, ЖСК).

Перерасчет делают по заявлению собственника. Беззаявительный порядок возврата денег законами не предусмотрен. За перерасчетом можно обратиться в течение шести месяцев после того, как были заактированы нарушения в работе лифтового оборудования (п. п. 7, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491).

Управляющая организация обязана зарегистрировать заявление и в течение двух рабочих дней ответить, будет ли сделан перерасчет или нет. В случае отказа УО должна указать причину этого отказа (п. 9 Правил №491).

В случае согласия собственникам будет сделан вычет из расходов за содержание жилья на сумму, рассчитанную по специальной формуле (пп. 10–13 Правил №491).

Формула перерасчета за простой лифта выглядит так:

P = P(y) / n(m) х n(d),

где:

Р – размер уменьшения платы за содержание жилого помещения (рублей);

Р(y) – стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (рублей);

n(m) – количество календарных дней в месяце;

n(d) – количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Сколько вернут денег?

Немного. Но раз лифт не работает, эти деньги обязаны вернуть собственникам! К примеру, за пять дней простоя собственникам вернут от силы 16,6 рубля – это примерная сумма с учетом средней платы за пользование подъемником.

Пример перерасчета:

Р(y) – 100 рублей (плата за лифт в месяц)

n(m) – 30 дней (количество дней в месяце)

n(d) – 5 дней (не работал лифт)

P = 100/ 30*5 = 16,6 рубля

Основания для отказа в перерасчете

Если простой лифта был связан с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы (п. 14 Правил №491).

Как провести досрочный капремонт лифта

Часто встречаются ситуации, когда лифт прослужил гораздо дольше срока эксплуатации (25 лет), а в программе капремонта срок замены сдвинут еще лет на 5-10. Или, напротив, срок эксплуатации не вышел, но из строя вышло оборудование, которое относится к работам капитального характера. В таких случаях управляющая организация обязана вовремя обеспечить капремонт или замену лифтов.

• Если собственники отчисляют взносы на капремонт на счет Регоператора, то именно ФКР отвечает за такой ремонт.
• Если средства на капитальный ремонт дома формируются на спецсчете дома, УК может оплатить капремонт лифта этими средствами.

В обоих случаях, чтобы получить деньги на замену изношенных подъемников или капремонт аварийного лифта, потребуется обследование, решение общего собрания собственников и выделение необходимых средств от регионального Фонда капремонта.

Если жильцы не приняли на собрании решения о досрочном капремонте, а лифт простаивает, УК проводит капремонт лифтового оборудования (или замену кабины) за свой счет. После чего взыскивает понесенные расходы с Фонда капитального ремонта.

Право на перерасчет за период капитального ремонта лифта

Капитальный ремонт не указан в законодательстве как обстоятельство, исключающее перерасчет за непредоставление услуг.

Значит, можно смело потребовать у управляющей организации компенсацию за период простоя лифта. 

Обычно управляющая организация отвечает: мол, проведение работ по капитальному ремонту лифта было связано с исполнением обязанности по содержанию общего имущества дома. Дескать, перерыв не является оказанием услуг ненадлежащего качества. А значит, перерасчет не положен.

Если вы получите такой ответ, смело подавайте возражения! В соответствии с Правилами №491, плата за неоказанные услуги должна быть уменьшена. Следовательно, управляющая организация обязана снизить плату за содержание жилья на период, когда оборудование было остановлено для ремонта.

Застряли? Сроки эвакуации и возмещение морального вреда

Как вести себя в экстренной ситуации

Не пытайтесь открыть двери, не нажимайте на случайные кнопки и не пытайтесь заставить лифт двигаться. Свяжитесь с диспетчером.

Каждая кабина оснащена специальной кнопкой вызова диспетчера. На общей панели она обозначена «тематической» пиктограммой (колокольчик, телефонная трубка или иное схожее изображение).

• Если связь установлена, назовите адрес и опишите ситуацию диспетчеру – тот вызовет ремонтную бригаду.
• Если связаться с диспетчером не получилось (кнопка сломана, диспетчер не отвечает), попытайтесь позвонить в компанию, которая обслуживает лифт в вашем доме. Телефон должен быть размещен в кабине лифта (наклейка или табличка с телефонами для аварийной связи).

Второй вариант – позвонить в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации. Телефон лифтеров и АДС УК лучше хранить в телефоне.

Если диспетчер не отвечает, а вы не знаете, куда вам обратиться, набирайте службу 112. Операторы примут вызов и сами направят к вам лифтовиков.

 Долго ждали помощи? Требуйте компенсацию за моральный вред

Это право закреплено законом (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ). 
Понадобятся доказательства, что стрессовая ситуация ухудшила ваше самочувствие. Обратитесь к врачу и получите медицинские справки, подтверждающие этот факт.

С этими документами и письменным требованием о компенсации обратитесь в вашу УК (ТСЖ, ЖСК). Если там откажутся добровольно возместить нанесенный ущерб здоровью, вы можете обратиться в суд. В суде помимо компенсации вреда здоровью можно взыскать штраф за отказ коммунальщиков в добровольном порядке удовлетворить ваши требования. 

? Кто контролирует исправность и безопасное состояние лифтов 

Надзор в области безопасного использования и содержания лифтов и подъемных платформ в МКД осуществляется Ростехнадзором (п. 1 ч. 1 ст. 135.1 Федерального закона от 11.06.2021 №170-ФЗ, Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2023 №241).
Предметом данного надзора являются:

• соблюдение требований об обязательном страховании, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
• соблюдение порядка организации безопасного использования и содержания лифтов и подъемных платформ, установленного в соответствии с ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ;
• соблюдение требований нормативных правовых актов, перечисленных в Положении о федеральном надзоре в области безопасного использования лифтов. 

С сентября 2026 года управляющая домом организация не реже одного раза в год должна приглашать аккредитованную организацию для технического освидетельствования лифтов (п. 1.2 Приложения №3 к ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»).

Проверить, находится ли компания в реестре, можно на сайте Ростехнадзора в интерактивной форме «Реестр объектов».

? Лифт испортили вандалы: кто платит за ремонт

Согласно действующим с 2023 года поправкам в Гражданский кодекс (ст. 1064 ГК РФ), нарушитель обязан самостоятельно оплатить ремонт общедомового имущества, поврежденного в результате его действий или бездействия.

Речь об умышленном ущербе, в том числе актах вандализма. К примеру, лифт разрисовали, сожгли кнопки, помяли дверь, разбили зеркало и т. п. 

Чтобы возложить ответственность на конкретное лицо, требуется оперативно зафиксировать причиненный ущерб имуществу: вызвать наряд полиции или участкового для составления акта о причиненном ущербе. Понадобятся доказательства.
Это могут быть показания свидетелей, данные с камер наблюдения, если таковые установлены, фотоматериалы (если кто-то становится свидетелем причинения ущерба) и т. д. Если дело дойдет до суда, они подтвердят вину злоумышленника. 

С хулиганом можно договориться досудебно, если он признал вину и готов компенсировать нанесенный ущерб. Но нередко виновниками таких правонарушений становятся подростки. Тут следует помнить, что административная ответственность возможна с 16 лет, а уголовная – уже с 14. Если у подростка нет своего дохода, возмещать ущерб будут его родители. 

ВАЖНО! Если вредителя не удалось найти, восстановительные работы оплачивают жители дома из расходов на содержание и ремонт жилья.

ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИФТОВ С 2026 ГОДА

♦ Создан единый реестр лифтовых организаций

Техническое обслуживание, ремонт и АДС для лифтов – исключительная прерогатива специализированных организаций или индивидуальных предпринимателей, которые внесены в единый государственный реестр. Ведет такой реестр Ростехнадзор.

Чтобы попасть в реестр, организация должна соответствовать строгим критериям: иметь современную материальную базу, квалифицированных специалистов, диспетчерскую службу и необходимое диагностическое оборудование.

♦ Техобслуживание и ремонт лифтов – это два разных договора

Техническое обслуживание и ремонт лифтов – это два разных договора, которые заключают специализированная организация и УК (ТСЖ, ЖСК).

Начиная с сентября 2026 года у управляющей организации есть 90 дней, чтобы выбрать организацию из реестра и заключить такие договоры. Если УО/ТСЖ/ЖСК не сделает этого, Госжилинспекция может выдать предписание об остановке аварийного лифта.

Если у УО/ТСЖ/ЖСК ранее заключены и действуют договоры с организациями, которые попали в реестр, договоры необходимо отредактировать до 1 декабря 2026 года.

♦ Периодичность техобслуживания и ремонта (примерный перечень)

Что проверяют раз в месяц:

• состояние кабины лифта, целостность обшивки;
• работу дверей;
• точность остановки кабины на этаже;
• состояние и работоспособность кнопок вызова лифта
• на этажах и внутри кабины;
• вибрацию при движении лифта.

Что проверяют раз в три месяца:

• работу тормозного устройства, ограничителя скорости;
• натяжное устройство.
• Что проверяют раз в полгода:
• работу устройства управления лифтом;
• состояние электрооборудования, в том числе двигателя;
• состояние канатов.

ВАЖНО! Аварийно-техническое обслуживание лифта должно осуществляться круглосуточно. Если выявлены технические неисправности, их должны устранить в течение суток (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170).

Один раз в год

Не реже одного раза в год проводят полное техническое освидетельствование лифта. Процедуру выполняет испытательная лаборатория (центр) совместно со специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание лифтов (п. 4 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»).

Если в ходе осмотра лифта выявлены дефекты, неисправности, несоответствия, создающие риск для людей, пользоваться таким подъемником ЗАПРЕЩЕНО!

К примеру:

• двери не открываются, столкнувшись с препятствием;
• двери можно открыть руками;
• не работает устройство, контролирующее перегрузку кабины;
• не работает связь с диспетчером;
• кабина останавливается выше или ниже этажа;
• неисправен механизм привода ловителей;
• не работает ограничитель скорости;
• трещины, повреждения несущих элементов кабины и других частей подъемника.