
Какие законы влияют на размер пенсии. Как проверить расчет пенсии за стаж до 2002 года. Формулы расчета по зарплатному и стажевому коэффициентам. Учет каких периодов трудовой биографии добавит пенсионных баллов.
|
Коротко и без рекламы – наш Telegram-канал «Центр справедливости». Присоединяйтесь!
|
депутат Госдумы РФ от партии Справедливая Россия, руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан
Дорогие друзья!
Российская пенсионная система постоянно реформируется. Да так лихо, что даже специалисты Соцфонда ошибаются в расчете пенсий! Что уж говорить о пенсионерах, которые не могут разобраться в формулах, баллах и коэффициентах, от которых зависит итоговая выплата.
Большинство получателей крошечных пенсий – граждане, чей трудовой стаж начинался в советское время. Им обидно вдвойне: они отпахали по 30 и 40 лет в колхозах, у станка или доменной печи, в шахте, школе или больнице. Их стаж конвертировали из трудового в страховой, вместо живых рублей рассчитали баллы, и пенсия у многих оказалось чуть больше прожиточного минимума!
В серии инструкций под названием «Путеводитель по российской пенсии» мы будем давать подсказки, как проверить расчет своей пенсии.
В этой инструкции расскажем о важных составляющих расчетного размера пенсии – зарплатном и стажевом коэффициентах. Затронем тему учета нестраховых периодов. А также дадим образцы важных запросов в Социальный фонд.
Уже стало жутко, верно? Попробуем простыми словами рассказать, что влияет на размер пенсии и как перепроверить Соцфонд: а вдруг ошибся?
До 2002 года действовала «советская» система пенсионного обеспечения. Размер пенсии зависел от продолжительности трудового стажа, зарплаты и особых заслуг.
С января 2002 года основным условием получения пенсии стал не трудовой, а страховой стаж. Размер пенсии стал зависеть от страховых взносов, которые работодатель перечислял в Пенсионный фонд за работника.
На каждого работника (застрахованное лицо) в Пенсионном фонде завели индивидуальный лицевой счет (номер указан в СНИЛС), и туда отчисляли 22% от заработка. Саму пенсию поделили на две части: страховую пенсию по старости и накопительную (с 2014 года заморожена).
При этом:
Как считать пенсию после 2002 года, вроде понятно. А как быть со стажем и заработками граждан, которые работали до пенсионной реформы 2002 года?
Согласно п. 1 ст. 30 Закона №173-ФЗ, расчетный пенсионный капитал определялся по формуле:
РП – расчетный размер трудовой пенсии;
450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;
Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (то есть срок, в течение которого государство планирует выплачивать вам накопленные пенсионные средства).
Но как определить главную величину в этой формуле – размер пенсии?
Для определения расчетного размера пенсии в ст. 30 Закона №173-ФЗ предусмотрели две формулы расчета:
Расчет производится по формуле п. 3, с применением максимального соотношения вашего среднемесячного заработка и среднемесячного заработка по стране на период работы до 2002 года.
Формула выглядит так:
РП – расчетный размер трудовой пенсии;
СК – стажевый коэффициент;
ЗР – среднемесячный заработок за 2000–2001 годы по сведениям ИЛС в ПФР либо за любые 60 месяцев работы (5 лет) подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых работодателями;
ЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за 2000–2001 годы (тогда она составляла 1491,71 рубля) либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01. 2002;
СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления размеров пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 рубль).
Закон предусматривает два варианта, по которым берется заработок для расчета зарплатного коэффициента:
СФР рассчитывает его самостоятельно, по имеющимся в его базе сведениям о заработке. Поэтому при обращении в Соцфонд может сразу сказать, какой у вас зарплатный коэффициент. Сразу скажем: такой вариант может быть невыгодным для вас.
Тут важно выбрать период с самым большим заработком! Но заработок должен быть подтвержден официально. Это может быть справка о зарплате, выданная работодателем, либо справка из архива (если организация-работодатель ликвидирована).
В крайнем случае (когда нет таких справок) разрешается подтверждать заработок другими документами, из которых его можно достоверно установить.
1) Повышенный коэффициент установлен для тех, кто по состоянию на 1 января 2002 года проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (при этом варианте «северный» стаж не имеет значения).
Величина коэффициента устанавливается в зависимости от того, какой районный коэффициент действовал в регионе проживания (учитывается коэффициент к заработной плате, установленный для рабочих и служащих непроизводственных отраслей).
2) Повышенный коэффициент установлен для тех, кто проработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу (при этом варианте место проживания не имеет значения). Право на повышенный коэффициент дает непосредственно «северный» стаж.
Базовый стажевый коэффициент (минимальный) равен 0,55 (то есть 55% от среднемесячного заработка) и устанавливается:
За каждый год сверх базового стажа к коэффициенту прибавляют 0,01.
Максимальное значение – 0,75 (75% от среднемесячного заработка) – применяется, если до 2002 года женщина проработала 40 лет, мужчина – 45 лет.
Расчет делается по формуле п. 4 ст. 30:
РП – расчетный размер пенсии;
ЗР – ваш среднемесячный заработок за 2000–2001 годы либо за любые 5 лет подряд до 01.01. 2002;
СК – стажевый коэффициент.
а) был большой среднемесячный заработок за 2000–2001 годы по сведениям ИЛС в ПФР либо за любые 60 месяцев работы (5 лет) подряд (до 01.01. 2002). Это должно быть подтверждено документами, выданными работодателями;
б) стажевый коэффициент больше 0,55 (то есть больше 55% от заработка).
Это может касаться тех работников:
При расчете коэффициента по общему правилу стажевый коэффициент в размере 0,55 будет установлен при наличии у мужчины не менее 25 лет стажа, а у женщины – 20 лет.
Для отработавших в особых условиях труда по Списку №1 необходимый общий трудовой стаж для выхода на пенсию составляет: для мужчин – 20 лет, для женщин – 15 лет. И точно так же за каждый год «переработки» стажевый коэффициент увеличивается на 0,01.
ПРИМЕР. Женщина имеет общий трудовой стаж 34 года, 9 лет из которых отработала по профессии, включенной в Список №1. Необходимый для выхода на пенсию общий трудовой стаж для нее – не 20 лет, а 15. Поэтому «лишнего» стажа у нее будет 19 лет: 34 – 15 = 19. Следовательно, ее стажевый коэффициент, рассчитанный по общему трудовому стажу, составит 0,55 + (19 × 0,01) = 0,74.
Обратите внимание: при расчете стажевого коэффициента в стаж входят периоды социально значимой деятельности. Полный перечень указан в п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ. Здесь перечислим лишь базовые, влияющие на стажевый коэффициент:
Представьте: мужчина отработал сталеваром в горячем цехе 20 лет (больше нигде не работал) и в 50 лет досрочно выходит на пенсию. Его стажевый коэффициент по общему стажу составит 0,55.
А другой мужчина 10 лет отработал сталеваром, а еще 10 лет – библиотекарем. И у него стажевый коэффициент, рассчитанный по общему трудовому стажу, тоже составит 0,55.
Несправедливо, верно? Поэтому пенсионный капитал рассчитывают не только по общему трудовому стажу (общему периоду работы), но также по специальному.
На Крайнем Севере, в горячих цехах, на железнодорожном транспорте, подземных работах. Его учитывают отдельно от общего страхового стажа.
В спецстаж включают только те периоды работы, которые подтверждены и соответствуют перечням профессий и условий, утвержденным Правительством РФ (Список №1 и Список №2, а также «малые Списки»).
В этом случае коэффициент 0,55 назначается за выработку не общего стажа, а специального стажа. Другими словами, 10 лет работы мужчины в особых условиях по Списку №1 приравниваются к 25 годам работы в обычных условиях, что дает стажевый коэффициент 0,55. «Переработка» каждого года в особых условиях дает прибавление к коэффициенту дополнительно 0,01.
ПРИМЕР. Мужчина проработал сталеваром в горячем цеху (в особых условиях по Списку №1) 20 лет. То есть «переработал» 10 лет специального стажа: (20 – 10 = 10). Стажевый коэффициент составит 0,55 + (10 × 0,01) = 0,65.
Если выработан неполный специальный стаж (например, 7 лет вместо 10), возраст, когда такой работник имеет право выйти на пенсию, снижается (то есть при 7 годах имеет право выйти не в 60 лет, а в 53 – для мужчины).
При конвертации имеется обратная зависимость. То есть, если работнику (мужчина, Список №1) на 1 января 2002 года (на момент конвертации) исполнилось 50 лет, коэффициенту 0,55 соответствует 10 лет специального стажа. А если на момент конвертации исполнилось 53 года, коэффициенту 0,55 соответствует 7 лет специального стажа.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Не всегда расчет стажевого коэффициента выгоден по специальному стажу. Пенсионер мог иметь незначительный специальный и большой общий трудовой стаж.
В таких случаях расчет стажевого коэффициента, скорее всего, выгоднее производить по общему трудовому стажу. Если переработка по специальному стажу большая, вероятно, выгоднее проводить расчеты по специальному стажу.
Даже временная нетрудоспособность или безработица (если безработный встал на учет в Центр занятости) включается в страховой стаж. Но есть нестраховые периоды, которые не только включают в стаж – за них еще и баллы начисляют. Это возможно при условии, что до или после нестрахового периода вы хотя бы один день отработали с начислением страховых пенсионных взносов.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет:
В случае совпадения по времени нескольких нестраховых периодов при назначении пенсии учитывается только один из них по выбору гражданина. Но обычно учет делает СФР. И вот тут надо проверить, действительно ли он выбрал наиболее выгодный для вас вариант.
У гражданина есть выбор по нестраховым периодам, которые были до 2002 года: учесть их в общем стаже как период работы или «поменять» на пенсионные баллы (исключив из общего стажа). Бывает, что нестраховой период по количеству начисленных баллов гораздо выгоднее учтенного трудового стажа.
Нередко бывает, что у работника разный льготный стаж, в том числе его достаточно для того, чтобы уйти на досрочную пенсию по нескольким основаниям. При этом к «северному» стажу можно приплюсовывать Списки №1 и №2.
«Северный» стаж влияет не только на досрочный выход на пенсию, но и на размер пенсии благодаря добавлению так называемых северных коэффициентов. При наличии справки о зарплате с повышенным «северным» коэффициентом размер пенсии будет выше.
ПРИМЕР. Мужчина выработал 10 лет спецстажа и имеет право на пенсию по Списку №1 в 50 лет. Но также в трудовой книжке отмечено 5 лет на Севере. В этом случае СФР рассчитает пенсию на основании Списка №1 в 50 лет.
В то же время по исполнении этому пенсионеру 55 лет (срока, когда можно выйти на пенсию по «северному» основанию) такой пенсионер вправе обратиться с заявлением о переводе его на пенсию по «северному» основанию. В этом случае пенсия может вырасти.
Термин «валоризация» был введен 1 января 2010 года. Это «дооценка» пенсионного капитала за счет прибавки к пенсии тем, кто стал пенсионером до 1 января 2010 года.
Прибавка увеличивает приобретенные до 1 января 2010 года пенсионные права на 10% + еще по 1% за каждый полный год стажа до 1 января 1991 года.
ПРИМЕР 1. Пенсионеру в 2002 году конвертировали его пенсионные права, расчетный размер пенсии составил 10 тысяч рублей, и у него нет стажа до 1991 года. В 2010 году этот расчетный размер увеличится на 10% и составит 11 тысяч рублей.
ПРИМЕР 2. Пенсионеру в 2002 году конвертировали его пенсионные права, расчетный размер пенсии составил 10 тысяч рублей, но у него есть стаж работы до 1991 года 5 лет (работал с 1986 года). В этом случае в 2010 году его пенсия увеличится не на 10, а на 15% и составит 11,5 тысячи рублей.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Для расчета прибавки используется тот же стаж, который был применен для определения стажевого коэффициента. То есть может применяться как общий трудовой стаж, так и специальный.
Прибавку должны были сделать автоматически. Проверьте, была ли проведена валоризация.
Как проверить, сколько накапало за этот период? Если известна ваша зарплата по годам, можно проверить суммы страховых взносов, поступивших на ваш индивидуальный лицевой счет в СФР. Достаточно заказать выписку в территориальном отделении Соцфонда или запросить ее онлайн, на портале «Госуслуги».
Она называется «Форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального личного счета застрахованного лица», смотрите раздел 2.5.
Важно учитывать, что в разные годы действовали разные ставки страховых взносов, направляемых на формирование вашего индивидуального пенсионного капитала. Итоговый коэффициент за каждый год – это произведение всех годовых коэффициентов с расчетного года до 31 декабря 2014 года.
Кроме того, пенсию разделили на две самостоятельные – страховую пенсию по старости и накопительную пенсию. Расчет каждой пенсии регулируется отдельным законом.
Страховая часть пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Накопительная – Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Подробнее о том, где искать и как распорядиться накопительной пенсией, мы рассказали в отдельной инструкции.
В этой инструкции мы рассказываем исключительно о страховой пенсии по старости.
Итак, формула расчета страховой пенсии с 2015 года:
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, который представляет собой сумму накопленных пенсионных баллов, которые накапали на дату назначения пенсии;
СИПК – стоимость одного пенсионного балла. Ее определяет и ежегодно индексирует Правительство РФ;
ФВ – фиксированная выплата. Это базовая часть страховой пенсии, которая не зависит от стажа или количества баллов, но может увеличиваться в определенных случаях.
Сейчас, чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа и не менее 30 пенсионных баллов.
Казалось бы, чем больше их «накапало» на ИЛС, тем выше будет пенсия к моменту ее назначения. Однако Правительство установило и максимальный порог баллов, которые зачтут за год, – не больше 10. У каждого балла есть стоимость, которая ежегодно индексируется. В 2025 году один пенсионный балл равен 145,69 рубля. В 2026 году – 156,76 рубля.
Для получения всей информации, повлиявшей на размер пенсии, необходимо обратиться в клиентскую слжбу территориального отделения СФР по месту получения пенсии. Заявление пишется в свободной форме: достаточно указать доводы и сомнения в правильности начислений.
Можно узнать в любом МФЦ. Также потребуется паспорт. А можно онлайн, на портале «Госуслуги». После авторизации выберите в меню сервисов «Пенсия и пособия», а в нем пункт «Выписка из лицевого счета в СФР».
Если баллов на момент выхода на пенсию недостаточно, в получении страховой пенсии откажут и назначат социальную. Кстати, начнут платить ее только спустя 5 лет с момента достижения пенсионного возраста. Это невероятно, но так говорит закон.
Тем, у кого не хватает баллов и стажа, Социальный фонд предлагает их докупить. Добавить за счет так называемых добровольных взносов. Стоимость взносов ежегодно меняется исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Не стоит путать стоимость пенсионного балла для оценки размера пенсий со стоимостью одного балла, когда вы его решили докупить.
Это, как говорится, две большие разницы!
К примеру, в 2025 году стоимость 1 балла составляла 60 698,36 рубля. В течение года можно купить не больше 7,808 балла за 473 932,8 рубля.
Возможность докупить трудовой стаж, кстати, тоже существует и тоже ограничена. В 2025 году можно восполнить не более 7,5 года, каждый из которых обойдется будущему пенсионеру в 59 241,6 рубля.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Прежде чем соглашаться на социальную пенсию или докупать баллы, внимательно проверьте, все ли баллы и стаж учел СФР при расчете назначенной пенсии (или будущей пенсии).
Так как он подтверждается не по факту и количеству уплаты работодателем взносов в ПФР (СФР), а данными трудовой книжки или трудовыми договорами; справками, выдаваемыми работодателями; выписками из приказов; лицевыми счетами, иными документами или показаниями двух свидетелей.
Бывает и так, что Соцфонд может отказаться засчитать период деятельности из-за размытой печати в трудовой книжке. Или плохо читаемого названия организации, где вы работали. Может перепутать общий стаж со специальным и «потерять» периоды ухода за детьми до полутора лет.
В практике Центров защиты прав граждан немало историй, когда Социальный фонд, сославшись на техническую ошибку, не учитывал даже 17 лет стажа! Или ленился отправить запрос, чтобы убедиться в достоверности указанных пенсионером сведений.
Поэтому сравните свои документы, подтверждающие вашу работу (используйте трудовую книжку, справки о работе, военный билет и т. п.), с выпиской из индивидуального лицевого счета (ИЛС).
Проверьте:
Если вы понимаете, что пенсия незаслуженно маленькая, но не знаете, с чего начать диалог с СФР, рекомендуем сначала подать запрос для проверки учета данных о заработках, стаже, учете нестраховых периодов.
Заявление можно подать лично, через законного представителя, направить по почте, подать через МФЦ или в Личном кабинете на портале «Госуслуги».
Какие вопросы надо задать СФР – мы подробно рассказываем в печатной версии инструкции. Скачать брошюру бесплатно можно на сайте Центров.
ВНИМАНИЕ!
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Если ошибку в расчете размера пенсии допустил СФР, перерасчет должен быть сделан за весь период выплаты некорректной суммы пенсии.
Если вы сами обнаружили ошибку Соцфонда в расчете пенсии, можете сразу обращаться в территориальное отделение СФР с заявлением о перерасчете.
К заявлению необходимо приложить копии документов, которые, как вы считаете, являются доказательством и повлияют на увеличение размера пенсионных выплат.
Образец заявления в СФР – в печатной версии инструкции. Скачать брошюру бесплатно можно на сайте Центров.
.