Многодетной семье выделили участок на болоте и без коммуникаций. Что делать?534

Больше 10 лет в России работает программа, по которой многодетные семьи могут получить бесплатный земельный участок – от 5 до 15 соток. Его можно использовать для строительства дома, ведения хозяйства, садоводства или огородничества. Мама пятерых детей из Благовещенска Ирина Папко решила воспользоваться этим правом. Семье такая программа подходит как нельзя лучше – Ирина с мужем и детьми ютятся в «однушке» и мечтают построить просторный дом.

Только вот ожидания Папко не оправдались: им выделили маленький треугольный островок посреди болота, без подъездных путей и электросетей в микрорайоне 5-я стройка. Такой участок невозможно использовать или продать – он как чемодан без ручки. Ирина не знала, как быть, и обратилась за помощью в благовещенский Центр защиты прав граждан.

– Предоставленный семье участок не отвечает требованиям местного законодательства. Согласно ст. 4 Закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ, участки должны быть обеспечены транспортной инфраструктурой и технической возможностью для присоединения к электрическим сетям. В данном случае надо настаивать, чтобы участок заменили, – пояснила руководитель Центра Ирина Аверина.

Правозащитники помогли Ирине Папко подготовить заявление в земельное управление администрации Благовещенска, указав на несоответствие участка требованиям. После подачи документа чиновникам, женщину пригласили выбрать другой участок. Он оказался в том же районе, но на другой улице, и полностью устроил семью – подъездные пути и ЛЭП были подведены.

На данный момент многодетные родители уже залили фундамент и приступили к строительству дома.

Что делать, если выданный многодетным земельный участок не благоустроен?

Многодетные семьи уже много лет получают от государства бесплатные земельные участки для строительства жилья. Это право закреплено в пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Условия предоставления участков регулируются региональными законами.
 

На практике поддержка в виде предоставления земли часто сводится к формальности и сопровождается бюрократическими сложностями. Чиновники нередко выделяют земли в непригодных для жизни местах: на болотах, в оврагах, горах или отдаленных районах без инфраструктуры.

Конституционный суд РФ (определение от 9 ноября 2017 года №2516-О) постановил, что многодетные семьи не должны нести дополнительные расходы на развитие инфраструктуры на предоставленных участках. По возможности участки должны быть уже оснащены коммунальными, транспортными и другими необходимыми объектами. Это важно для их полноценного использования.

Если же власти уже выдали непригодный для строительства и жизни участок:

1. Обратитесь в администрацию муниципалитета  
 Сначала стоит подать жалобу в местную администрацию, которая выделила участок. В заявлении необходимо указать на отсутствие инфраструктуры (дорог, электричества) и потребовать устранения нарушений. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие факт предоставления участка, и при необходимости экспертное заключение о непригодности земли для использования.

2. Обратитесь в прокуратуру  
Если администрация бездействует, можно подать жалобу в прокуратуру. Прокурорские проверки часто помогают ускорить решение проблем, связанных с нарушением прав граждан. Надзорный орган может вынести представление об устранении нарушений и проконтролировать его исполнение.

3. Подайте иск в суд  
В случае бездействия властей семья вправе обратиться в суд с иском к администрации. В исковом заявлении можно потребовать:
   – обязать администрацию обеспечить участок подъездными путями и ЛЭП;
   – взыскать убытки, если семья понесла расходы из-за невозможности использовать землю;
   – заменить участок на другой, соответствующий требованиям, или получить денежную компенсацию вместо него.

4. Рассмотрите возможность получения денежной компенсации  
Если инфраструктура не будет создана в разумные сроки, семья может потребовать замены земельного участка на денежную компенсацию. Для этого необходимо уточнить в местной администрации, действует ли в регионе такая программа.

6. Обратитесь к уполномоченному по правам человека  
Уполномоченный по правам человека в регионе может помочь в разрешении ситуации, проведя проверку и направив рекомендации властям.